国务院新闻办公室关于促进服务消费高质量发展的意见有关情况答记者问(202x年8月9日)
唐文弘：提升市场主体活力，激发服务消费潜能
商务部部长助理唐文弘表示，党中央、国务院把今年确定为“消费促进年”，服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。党中央、国务院高度重视服务消费，7月30日召开的中央政治局会议，强调要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。近日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对服务消费发展作出全面、系统的部署，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出了20项重点任务，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展。《意见》指出，要通过创新服务消费场景、加强品牌培育、扩大服务业对外开放，增强服务消费动能，要加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准，优化服务消费环境，突出以下几点：
首先，在挖掘基础型消费潜力方面，《意见》提出要大力推动生活服务业便利化、品质化发展，鼓励和支持社区服务、健康养老、教育培训、文化娱乐等生活服务业向专业化和价值链高端延伸。这不仅能够满足人民群众日益增长的美好生活需要，还能有效拉动就业，促进社会稳定和谐。例如，通过建设一批高水平的社区服务中心，提供包括医疗咨询、心理咨询、法律援助等在内的综合服务，既解决了居民的实际问题，又增强了社区的凝聚力。同时，鼓励社会资本进入养老产业，支持建设一批高质量的养老机构，为老年人提供更加专业、贴心的服务，让每一位老人都能安享晚年。
其次，激发改善型消费活力是推动服务消费高质量发展的关键。《意见》明确指出，要加快推动旅游休闲、体育健身、文化创意等领域的消费升级，培育新的消费热点。在旅游休闲方面，可以通过打造特色旅游线路、提升景区服务质量等方式，吸引更多国内外游客前来体验中国独特的自然风光和文化底蕴。在体育健身领域，可以加大公共体育设施建设力度，举办各类全民健身活动，提高全民健康水平。此外，文化创意产业的发展也不容忽视，应鼓励原创内容创作，支持非物质文化遗产的保护与传承，让传统文化焕发新的生机。
再次，培育壮大新型消费是适应科技进步和市场需求变化的必然选择。随着互联网技术的快速发展，线上购物、在线教育、远程医疗等新型消费模式逐渐成为人们日常生活的一部分。《意见》提出要加快新一代信息技术的应用推广，推动线上线下融合发展，构建多元化的消费生态体系。例如，支持电商平台与实体店铺合作，实现资源共享、优势互补；鼓励企业利用大数据分析消费者行为，精准推送个性化产品和服务；探索建立虚拟现实、人工智能等新技术在服务消费中的应用场景，为消费者带来全新的体验。
增强服务消费动能则需要从多方面入手。《意见》强调，要深化供给侧结构性改革，提高服务业供给质量和效率，满足不同群体多样化、多层次的需求。一方面，要加大对服务业基础设施建设的投入，如改善交通条件、优化网络环境等，为服务消费提供坚实的物质基础。另一方面，要推动服务标准化、规范化建设，建立健全行业标准体系，提升服务水平。同时，还应注重培养高素质的服务业人才，通过职业教育和在职培训等方式，提高从业人员的专业技能和服务意识。
优化服务消费环境是确保消费者权益、维护市场秩序的重要举措。《意见》提出，要加强市场监管，严厉打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为，营造公平竞争的市场环境。此外，还要完善消费者权益保护机制，畅通投诉举报渠道，及时解决消费纠纷。通过这些措施，不仅可以提升消费者的信任度和满意度，也有助于树立良好的国家形象，吸引更多境外消费回流。
最后，强化政策保障是实现服务消费高质量发展的有力支撑。《意见》指出，要加大财税金融支持力度，减轻企业负担，激发市场活力。具体来说，可以适当降低增值税税率，简化税收征管流程，为企业减负增效；鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足不同类型企业的融资需求；完善社会保障制度，提高城乡居民收入水平，增强消费能力。同时，还要加强组织领导，明确责任分工，确保各项政策措施落实到位。
总之，《关于促进服务消费高质量发展的意见》的出台，体现了党中央、国务院对服务消费工作的高度重视和坚定决心。各级政府部门和社会各界要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，积极贯彻落实《意见》精神，共同努力，为推动服务消费高质量发展、建设现代化经济体系贡献力量。
