同志们：
占用大家一点时间，强调一下大气污染防治专项资金支出进度问题：
一、全市201X年大气污染防治专项资金基本情况
201X年，省下达我市大气污染防治专项资金XX万元。收到资金后，市大气办会同我局紧锣密鼓研究分配方案，及时报送市政府批准，于9月底前将资金全部下达完毕，分配下达速度在全省名列前茅，受到省财政厅的表扬。201X年的专项资金集中用在了省确定的重点方面，包括：取缔砖瓦窑、洁净型煤推广、专用炉具推广、拆除锅炉、VOC治理、购置专用车辆等。与分配下达速度形成鲜明对比的是，支出进度十分缓慢。截止到昨天，全市专项资金实际支出XX万元，仅占支出任务的XX%，在全省设区市排名非常靠后。除淘汰黄标车、取缔砖瓦窑形成实际支出外，其他项目支出进度都是零。
二、省政府对专项资金的支出时限要求
省政府高度重视大气污染防治工作，近期连续召开会议，专门调度大气污染防治专项资金支出进度，市政府也多次开会安排部署。10月20日，省政府又印发了《关于进一步加快资金支出进度 加大大气污染防治工作力度的通知》，明确了资金支出时限，各市县支出进度要在10月底前达到60%，11月底前达到80%，12月底前达到90%，明年2月底前要达到100%。对于未按时间节点完成支出进度的，要向省里详细说明资金滞留在财政部门的原因，同时省财政厅将按支出进度差收回资金。对工作推动不力，资金支出进度较慢的，不仅通报批评，还要约谈市县政府负责人。省政府实行的奖惩制度，说白了就是，如果达不到支出进度要求，给你的钱要扣回，今后的钱少给你，还要被通报批评。自从国家设立大气污染防治专项资金以来，我们密切关注上级资金分配动向，及时向市政府领导反馈信息，确保我市能够最大限度地争取到上级支持。
三、当前存在的主要问题及原因分析
当前，我市大气污染防治专项资金支出进度缓慢的主要原因有以下几点：一是部分项目前期准备工作不足，导致项目难以按时启动。一些项目的实施方案不够细化，招标采购程序繁琐，影响了项目的推进速度。二是部分单位对专项资金使用的重视程度不够，存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动性和积极性。三是部分项目实施过程中遇到的实际困难未能及时解决，如土地审批、环评手续等问题，影响了项目的正常推进。四是部分项目单位对专项资金管理规定了解不深，存在畏难情绪，不敢大胆使用资金。五是部分项目单位之间的协调配合不够，导致项目进展缓慢。这些问题的存在，严重影响了我市大气污染防治工作的整体推进，必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。
四、下一步工作要求
为了确保我市大气污染防治专项资金按期完成支出任务，特提出以下几点要求：
一是提高思想认识，增强责任感和紧迫感。各单位要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，充分认识到大气污染防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要切实增强责任感和使命感，把专项资金的使用作为一项重要政治任务来抓，确保按期完成支出任务。
二是加强组织领导，明确责任分工。市政府成立大气污染防治专项资金支出推进工作领导小组，由分管市长任组长，市财政局、市生态环境局、市发改委等相关部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项资金支出工作，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。各相关单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。
三是加快项目实施，确保资金使用效益。各单位要对照年度支出任务，逐项梳理项目进展情况，列出详细的项目清单和时间表，倒排工期，确保项目按计划推进。对于已经具备开工条件的项目，要立即启动实施；对于尚未具备开工条件的项目，要抓紧完善前期准备工作，尽快达到开工条件。要加强项目实施过程中的监督管理，确保资金使用规范、高效，杜绝虚报冒领、套取挪用等违规行为。
四是强化协调配合，形成工作合力。各单位要加强沟通协调，密切配合，共同推进项目实施。市财政局要加强对专项资金的管理和监督，确保资金及时足额拨付到位；市生态环境局要加强对项目的指导和服务，帮助解决项目实施过程中遇到的技术难题；市发改委要加强对项目立项审批的支持，简化审批程序，提高审批效率。其他相关部门也要根据各自职责，积极配合做好相关工作，形成齐抓共管的良好局面。
五是严格考核问责，确保任务落实。市政府将把大气污染防治专项资金支出进度纳入年度目标考核体系，对完成任务较好的单位给予表彰奖励，对未按期完成任务的单位进行通报批评，并视情况追究相关人员的责任。各单位要建立健全内部考核机制，将专项资金支出进度作为重要内容纳入绩效考核，确保各项任务落到实处。
六是加强宣传引导，营造良好氛围。各单位要充分利用各种媒体平台，广泛宣传大气污染防治工作的重要意义和取得的成效，增强全社会的大气污染防治意识。要积极宣传专项资金使用的先进典型和成功经验，树立正面导向，营造良好的社会舆论氛围。同时，要加大对违法违规行为的曝光力度，形成强大的震慑效应，确保专项资金使用的公开透明、公平公正。
总之，大气污染防治专项资金的使用是一项重要的民生工程，关系到人民群众的身体健康和生活质量，也关系到我市经济社会的可持续发展。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好专项资金使用各项工作，确保按期完成支出任务，为打赢蓝天保卫战作出新的更大贡献。
