实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代破解农村发展困境的又一根本性举措。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”按照市委组织部通知要求,为扎实推进我县抓党建促乡村振兴战略调研,3月5-10日,县委组织部结合目前全县抓党建促脱贫攻坚工作开展情况,组织相关镇办对全县乡村振兴情况进行了调研。现将调研情况汇报如下:
一、我县在抓党建促乡村振兴方面的有益探索
近年来,XX县委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持以乡村振兴总揽发展全局,认真履行抓党建促脱贫攻坚接续实施乡村振兴的政治责任,深入开展“党旗红脱贫赢”党建主题活动,推动工作向基层一线聚焦、力量向基层一线集中、政策向基层一线倾斜,实现基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合、互促共赢。
(一)坚持以上率下,明责督责考责强化落实。坚决贯彻习近平总书记“越到最后越要紧绷这根弦”的重要要求,以责任落实,推动形成决战之势。一是开列“三单”明责。制定抓党建促脱贫工作“十条措施”,及时把5类18项任务细化落实,逐部门、镇办开列任务、责任、帮扶清单,对标对表抓好落实。二是坚持“三查”督责。实行随机访查、定期督查、季度评查制度,常态长效传导压力,38名县级党员领导包抓督战12个镇办、64个党建扶贫联系点,84个县直部门领导包抓148个村(社区),每周实地督导一次、每月研究分析一次、每季度现场推进一次,形成齐心协力抓党建促脱贫工作格局。三是紧扣“三制”问责。出台了XX县决战决胜脱贫攻坚《常态化督查办法》《考评问责办法》,推行党建序位管理、目标考核、绩效评价三项制度,确保党建工作有人抓、有人管、有人问,形成了层层负责、人人尽责的工作局面。
(二)强化组织建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒。一是优化基层党组织设置。根据农村经济社会发展变化,适时调整优化基层党组织设置,推动党组织向产业链延伸、向合作社覆盖、向新型农业经营主体拓展,构建起“村党组织+合作社+农户”的组织体系,有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。二是加强带头人队伍建设。通过选派优秀年轻干部到村任职、鼓励外出务工人员回乡创业、选拔优秀大学生村官等方式,不断充实村级干部队伍,提高基层党组织的领导能力和治理水平。三是提升党员队伍素质。依托远程教育站点、党校培训等平台,广泛开展理想信念教育、实用技能培训等活动,不断提升党员的思想政治素质和致富带富能力,打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(三)创新工作机制,激发乡村振兴内生动力。一是建立利益联结机制。积极探索“党支部+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种利益联结模式,引导农民参与产业发展,共享产业增值收益,有效激发了农民的积极性和创造性。二是完善乡村治理体系。深化村民自治实践,推广“四议两公开”工作法,健全村规民约,推进法治乡村建设,构建共建共治共享的社会治理格局。三是丰富文化生活。深入挖掘和传承优秀传统文化,举办各类文化活动,丰富农民精神文化生活,提升农民文明素养,营造良好的社会氛围。
(四)注重资源整合,汇聚乡村振兴强大合力。一是加大财政投入力度。积极争取上级支持,整合各类涉农资金,重点投向基础设施建设、产业发展、公共服务等领域,为乡村振兴提供有力的资金保障。二是吸引社会资本参与。通过政策引导、项目扶持等方式,吸引企业和社会资本投资农业农村,推动一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。三是强化科技支撑作用。加强与科研院所的合作,引进推广新品种、新技术,提升农业科技含量,增强农业综合生产能力。四是深化对外交流合作。加强与发达地区的对接合作,学习借鉴先进经验,拓宽视野,提升发展水平。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我县在抓党建促乡村振兴方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分党员干部思想认识不到位,对乡村振兴战略的重要性认识不足,存在畏难情绪和等靠要思想。二是基层党组织功能发挥不充分,个别地方党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力,难以有效引领乡村振兴。三是农村人才短缺问题突出,特别是年轻人才流失严重,制约了农村经济社会的长远发展。四是农村产业发展水平不高,产业结构单一,产业链条短,附加值低,农民增收困难。五是农村基础设施和公共服务设施建设滞后,影响了农民的生活质量和幸福感。
三、下一步工作打算
针对上述问题,我们将进一步提高政治站位,强化责任担当,采取更加有力的措施,推动乡村振兴战略深入实施。一是持续深化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,不断增强做好乡村振兴工作的责任感和使命感。二是加强基层组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。三是大力培养乡土人才。实施新型职业农民培育工程,加大对返乡创业人员的支持力度,吸引更多人才投身乡村振兴事业。四是加快推进产业升级。围绕优势特色产业,延长产业链条,提高产品附加值,促进农民增收致富。五是改善农村人居环境。加大农村基础设施建设力度,推进美丽乡村建设,提升农民的生活品质。六是深化农村改革。稳步推进农村土地制度改革,激活农村资源要素,释放农村发展活力。七是加强宣传引导。充分利用各种媒体平台,广泛宣传乡村振兴的好经验、好做法,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。
总之,在县委的坚强领导下,我们有信心、有决心克服一切困难,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创我县乡村振兴工作新局面,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。