同志们:
近期,中央和省委相继召开农村工作会议,对今明两年的农业农村工作作出全面安排部署,提出了一系列必须要完成的“硬任务”。市委在春节前紧急召开这次全市开展农村人居环境整治村庄清洁行动“四级书记”视频会议,是坚决落实“两个维护”,认真贯彻习近平总书记和李克强总理对农业农村工作重要指示批示精神的政治任务,是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神的重大举措,是从群众身边的脏乱差问题抓起,推进农村人居环境整治从典型示范向全面推开转变的客观需要,是早谋划、早推进、早落实硬任务,靠实“四级书记”一起抓农村人居环境整治工作责任的动员令。下面,我就在全市深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动和迎接中央第二轮环保督察工作,讲四点意见。
一、提高思想认识,切实增强做好农村人居环境整治村庄清洁行动的责任感和紧迫感
改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识开展农村人居环境整治村庄清洁行动的重要性。
(一)开展村庄清洁行动是落实“两个维护”的政治任务。前不久,习近平总书记在《中共浙江省委关于浙江“千村示范、万村整治”工程获联合国“地球卫士奖”有关情况的报告》上作出重要批示:“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认可。要深入总结经验,指导督促各地朝着既定目标,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国的新篇章”。对农村人居环境整治,习近平总书记强调,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但起码给农民一个干净整洁的生活环境。习近平总书记的重要指示批示,体现了以人民为中心的理念,要求我们始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。因此,各级党委和政府要将农村人居环境整治作为一项重要的政治任务来抓,确保各项工作落到实处。
(二)开展村庄清洁行动是实施乡村振兴战略的关键环节。乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容,直接关系到农村的生态宜居和农民的生活质量。通过开展村庄清洁行动,不仅可以改善农村环境卫生,提升农民生活品质,还可以促进乡村产业发展,增强农村经济活力。因此,我们要以农村人居环境整治为契机,推动乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(三)开展村庄清洁行动是满足人民群众美好生活需要的具体体现。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往越来越强烈,对居住环境的要求也越来越高。农村人居环境整治不仅是改善农村面貌的需要,更是满足农民群众美好生活需要的必然要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把农村人居环境整治作为一项民心工程来抓,让农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感。通过改善农村基础设施,提升公共服务水平,优化生态环境,使农村成为安居乐业的美好家园。
二、明确目标任务,扎实推进农村人居环境整治村庄清洁行动
根据中央、省委的部署要求,结合我市实际,我们确定了以下几项重点任务:
(一)全面推进农村垃圾治理。要建立健全农村生活垃圾收运处置体系,推广垃圾分类减量和资源化利用,实现农村垃圾治理全覆盖。要加大投入力度,完善设施设备,提升垃圾处理能力。要强化宣传教育,引导农民养成良好的卫生习惯,减少垃圾产生。要探索建立农村垃圾治理长效机制,确保农村垃圾治理工作持续有效推进。
(二)加快农村污水治理步伐。要按照“因地制宜、分类指导、经济适用、易于维护”的原则,加快推进农村污水处理设施建设。要优先解决乡镇所在地、水源保护区、旅游景区等重点区域的污水处理问题。要积极探索适合本地实际的污水处理模式和技术,降低建设和运行成本。要加强日常监管,确保污水处理设施正常运行,发挥应有效益。
(三)加强农村厕所革命。要按照“数量充足、分布合理、管理到位、服务优良”的要求,加快推进农村户厕改造,确保到20xx年底全市农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。要注重质量,严格标准,确保改厕效果。要加强后期管护,建立健全长效管护机制,确保改厕成果长期保持。
(四)提升村容村貌。要以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点,集中力量解决农村环境脏乱差问题。要大力推进绿化美化亮化工程,打造一批生态宜居的美丽乡村。要保护好传统村落和历史文化名村,留住乡愁记忆。
三、强化组织领导,形成农村人居环境整治的强大合力
农村人居环境整治是一项系统工程,涉及面广、任务重、难度大,需要各级各部门共同努力,形成强大合力。
(一)压实工作责任。各级党委和政府要把农村人居环境整治作为“一把手”工程来抓,主要领导亲自部署、亲自推动,分管领导具体负责、抓好落实。要层层签订责任书,明确目标任务,细化工作措施,确保责任到人、任务到岗。要建立健全考核评价机制,将农村人居环境整治纳入绩效考核范围,对工作成绩突出的给予表彰奖励,对工作不力的进行问责追责。
(二)加大资金投入。要积极争取上级财政支持,整合各类涉农资金,加大对农村人居环境整治的投入力度。要创新投融资机制,鼓励社会资本参与农村人居环境整治项目建设和运营。要建立多元化的资金筹集渠道,形成政府主导、市场运作、社会参与的投入格局。
(三)广泛发动群众。要充分发挥农民群众的主体作用,调动他们的积极性、主动性和创造性。要通过多种形式,广泛宣传农村人居环境整治的重要意义,营造浓厚的社会氛围。要建立健全村民自治机制,引导农民群众积极参与农村人居环境整治,共同建设美好家园。
四、强化监督检查,确保农村人居环境整治取得实效
农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。为此,我们要强化监督检查,确保各项工作落实到位。
(一)加强督导检查。要定期组织开展农村人居环境整治专项督查,及时发现和解决问题。要建立问题清单、整改清单、责任清单,实行销号管理,确保整改到位。要加强对重点地区、重点领域的督导检查,确保不留死角、不留盲区。
(二)严格考核评估。要建立健全农村人居环境整治考核评估体系,科学设置考核指标,合理确定考核权重。要定期开展考核评估,及时通报考核结果,对工作进展缓慢、成效不明显的地区进行约谈,限期整改。要将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,激发各级干部的工作积极性和主动性。
(三)强化舆论监督。要充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大对农村人居环境整治工作的宣传报道力度,营造良好的舆论氛围。要及时曝光反面典型,形成强大的舆论压力,倒逼问题整改。要广泛听取社会各界的意见建议,不断提高农村人居环境整治工作的透明度和公信力。
同志们,农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要内容,是提升农民群众生活质量的有效途径。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好农村人居环境整治各项工作,为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴贡献力量!