同志们:
今天,我和市府办、发改、科工信、财政、国土资源、交通、商务、住建等部门的领导一起来到高新区,主要是调研高新区发展情况,听一听高新区下一步的工作思路,并和大家一起研究高新区今后的发展。刚才,高新区有关负责同志分别就园区开发建设、招商引资、财政情况作了汇报,各相关部门同志也分别作了补充汇报,讲得很好。借这个机会,我讲三点意见。
一、成绩要充分肯定
201X年以来,特别是实施“区镇港合一”以来,高新区在市委、市政府的正确领导下,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,经济社会发展取得了长足的进步。一是经济增速高。这几年,高新区工业总产值年均增长29.3%;一般财政预算收入年均增长60.4%;固定资产投资年均增长151%;实际利用外资年均增长12.3%;外贸出口年均增长84.2%;税收年均增长40.7%。这些数字显示,高新区以较高的速度在发展。二是园区建设快。累计征出土地面积9.3平方公里,开发土地面积8平方公里,新建了道路24.7公里,完成了供水管网19.7公里、供电线路23公里,基本解决入园企业“三通”问题,建成了第一污水处理厂,园区投资环境进一步改善,园区承载力不断增强。三是招商成效好。近年来,高新区自加压力,主动出击,精心组织,着力化解难题,强攻招商引资,先后成功引进了广青镍合金、世纪青山镍合金、万事达海洋食品、汉能工业、明轩玻璃等一批大项目。目前累计引进项目149个,总投资额226亿元,投产项目49个,已初步形成以广青金属科技、世纪青山镍业为龙头的金属材料和制品产业集群,以嘉吉粮油(XX)有限公司、XX万事达海洋食品有限公司为龙头的食品医药(农海食品加工)产业集群。四是民生投入大。累计投入资金约3亿元,实施了良朝村、平东村安全饮水工程,建成了五羊村、洋柏寨村等农村基础设施,有效提升了当地居民的生活质量,促进了社会和谐稳定。
二、问题要正视
尽管高新区取得了显著的成绩,但我们也必须清醒地认识到,发展中还存在一些不容忽视的问题。一是产业结构单一。当前,高新区的主导产业主要集中在金属材料和食品加工两大领域,其他高新技术产业和现代服务业发展相对滞后,产业链条短,附加值低,抗风险能力不强。二是创新能力不足。虽然高新区已经引进了一批重点项目,但在技术研发、成果转化等方面仍存在短板,缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品,创新体系不够完善。三是人才资源匮乏。高层次人才和专业技能人才短缺,制约了高新区的长远发展。四是生态环境压力大。随着工业项目的增多,环境保护的压力日益增大,如何实现绿色发展、可持续发展成为摆在我们面前的重要课题。五是基础设施建设还需加强。尽管高新区在基础设施建设方面取得了一定进展,但仍存在一些薄弱环节,如交通网络不够完善、公共服务设施配套不足等问题,影响了高新区的整体竞争力。
三、未来要科学谋划
面对新的形势和任务,高新区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,按照市委、市政府的工作要求,紧紧围绕高质量发展的目标,科学谋划,精准施策,推动高新区实现更大突破。
一是优化产业结构,提升产业层次。要围绕金属材料、食品加工等主导产业,加大技术改造和产业升级力度,延伸产业链条,提高产品附加值。同时,要积极培育和发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,打造多点支撑、多元发展的产业格局。要支持企业加大研发投入,鼓励技术创新和模式创新,增强企业的核心竞争力。要推动产学研用深度融合,加快科技成果转移转化,促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
二是强化创新驱动,激发发展活力。要大力实施创新驱动发展战略,加快建设国家创新型高新区,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度,提供政策、资金、人才等全方位支持。要深化科技体制改革,破除制约创新的体制机制障碍,营造良好的创新生态。要积极参与国内外科技创新合作,吸引更多的高端创新资源集聚高新区,提升区域创新能力和水平。
三是加强人才引育,夯实发展基础。要实施更加积极、开放、有效的人才政策,加大高层次人才和急需紧缺人才的引进力度,优化人才发展环境,提高人才服务水平。要加强与高校、科研院所的合作,共建人才培养基地和实训平台,培养一批高素质的专业技能人才。要完善人才激励机制,建立健全人才评价、流动、保障等制度,让各类人才在高新区安心工作、舒心生活、放心创业。
四是坚持绿色发展,建设美丽园区。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设放在更加突出的位置,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要严格环境准入标准,坚决淘汰落后产能,严控高污染、高能耗项目,从源头上减少污染物排放。要加大环保基础设施建设力度,完善污水处理、固废处置等设施,提升环境治理能力。要倡导绿色生产生活方式,引导企业和社会各界共同参与生态文明建设,努力打造天蓝、地绿、水清的美丽园区。
五是完善基础设施,提升服务功能。要进一步优化交通网络布局,加快推进重点交通项目建设,提升内外交通互联互通水平。要完善公共服务设施,加强教育、医疗、文化、体育等领域的设施建设,提高公共服务供给质量和效率。要优化营商环境,深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,为企业提供高效便捷的服务。要强化社区建设和管理,提升基层社会治理能力,营造和谐稳定的社会环境。
同志们,高新区的发展正处于关键时期,机遇与挑战并存。我们要坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风,推动高新区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,为全市经济社会发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋力拼搏,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!