为深入推进202x年度全省农村基层党建重点任务,按照省委组织部《关于开展农村基层组织建设调研的通知》要求,州委组织部组织三处就乡村治理工作进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)扫黑除恶方面
对照《关于全省农村涉黑涉恶案件“一案一整治”检查验收标准》,查看涉黑涉恶村是否整顿完成,有无新发生的农村涉黑涉恶案件。组织纪检、政法、统战、信访等部门成立核查验收工作组,对照《关于全省农村涉黑涉恶案件“一案一整治”检查验收标准》,重点对党员干部队伍清理、村干部补齐配强、村党组织运转、防范黑恶势力通过换届选举进入村“两委”班子、各项整治措施落实等方面进行详细了解。同时,采取基层党组织自评、群众测评和上级党组织考评相结合的方式,广泛听取党员群众意见,深入开展整顿工作。目前,我州3个“一案一整治”村均已达到验收标准,xx市、xx市未发现新发生农村涉黑涉恶案件。
2. 建立完善村“两委”换届候选人县级联审机制方面的意见建议。一是建议对村“两委”换届候选人进行“村级党组织自查、乡镇党委初审、市级联审终审”三级联审,完善村“两委”换届候选人县级联审机制。二是在换届期间联合纪检、政法、信访等职能部门资源,成立村“两委”换届候选人联审办公室,强化部门联动,形成工作合力。三是建议每半年对“两委”干部和村务监督委员会成员进行一次整体审查,坚决防止有前科劣迹人员进入到村干部队伍,确保扫黑除恶长效机制稳步运行。
3. 关于扫黑除恶长效常治方面的意见建议。一是建议常态化排查清理前科劣迹村干部。每年以县市为单位对现任村干部开展一次全面排查。同时,着眼村“两委”换届,严格落实换届人选县级联审工作机制,进一步加强与纪委监委、政法、信访等部门联动配合,及时了解掌握村干部违纪违法信息。二是深入开展潜在涉黑涉恶风险评估,建立健全风险预警机制。通过定期分析研判农村社会治安形势,及时发现和化解可能引发涉黑涉恶问题的矛盾纠纷,特别是对土地征用、拆迁补偿、环境治理等易引发群体性事件的重点领域,提前介入,主动作为,确保社会稳定。三是加大法治宣传教育力度,提高农民法律意识。充分利用广播、电视、网络等媒体,以及村务公开栏、宣传册等形式,广泛宣传法律法规,增强农民群众的法治观念,营造良好的法治氛围。四是建立健全群众参与机制,发挥群众监督作用。鼓励和支持农民群众积极参与农村社会治理,通过设立举报箱、开通举报电话等方式,畅通群众反映问题的渠道,确保黑恶势力无处藏身。
(二)基层党组织建设方面
党员队伍建设情况。近年来,我州高度重视农村党员队伍建设,不断优化党员结构,提升党员素质。一是严格发展党员标准,注重从优秀青年农民、返乡创业人员、退役军人中发展党员,确保党员队伍的新鲜血液。二是加强党员教育培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,组织农村党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是强化党员管理服务,建立健全党员积分制管理制度,通过量化考核,激励党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。四是创新党员活动形式,结合农村实际,开展丰富多彩的主题党日活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。
2. 村级党组织建设情况。我州坚持把加强村级党组织建设作为农村工作的重中之重,不断提升村级党组织的组织力、凝聚力和战斗力。一是选优配强村级领导班子,通过换届选举,选拔了一批政治素质高、带富能力强、群众基础好的优秀人才进入村“两委”班子,优化了村级领导班子结构。二是推进村级党组织标准化规范化建设,严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,规范村级党组织设置,完善组织制度,提升组织功能。三是深化村级党组织服务功能,依托党群服务中心,开展便民服务、文化娱乐、矛盾调解等活动,切实解决农民群众的急难愁盼问题,增强村级党组织的服务能力。四是加强村级党组织经费保障,积极争取财政支持,增加村级组织运转经费,改善村级党组织办公条件,确保村级党组织正常开展工作。
3. 基层党建工作创新情况。为适应新时代农村发展的需要,我州积极探索基层党建工作的新思路、新方法,努力提升基层党建工作水平。一是推行“党建+”模式,将党建工作与农村经济社会发展深度融合,如“党建+产业”、“党建+扶贫”、“党建+环境整治”等,充分发挥党组织在乡村振兴中的引领作用。二是实施“互联网+党建”,利用现代信息技术手段,搭建党员教育管理平台,实现党员学习、管理、服务的信息化、智能化。三是开展“双报到”活动,组织机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到,参与社区志愿服务,帮助解决社区实际困难,增强党组织的社会责任感。四是建立“红色阵地”,在农村地区建设一批集教育、展示、体验于一体的红色教育基地,传承红色基因,弘扬革命精神,激发农民群众爱党爱国情怀。
(三)乡村振兴战略实施情况
产业发展情况。我州坚持以产业振兴为突破口,大力发展现代农业,推动农村经济转型升级。一是优化农业产业结构,因地制宜发展特色种植业、养殖业,推广高效农业技术,提高农产品附加值。二是培育新型农业经营主体,支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展壮大,带动小农户融入现代农业产业链。三是推进农业品牌建设,打造一批具有地方特色的农产品品牌,提升市场竞争力。四是加强农业基础设施建设,改善农田水利、交通物流等条件,为农业现代化提供支撑。
2. 人居环境改善情况。我州把改善农村人居环境作为提升农民生活质量的重要举措,扎实推进美丽乡村建设。一是加强农村垃圾治理,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系,有效解决农村垃圾乱堆乱放问题。二是推进农村厕所革命,改造升级农村户厕,普及卫生厕所,提高农村卫生水平。三是开展农村污水治理,建设污水处理设施,治理农村生活污水,保护农村水环境。四是美化村容村貌,实施村庄绿化、亮化、美化工程,打造宜居宜业的美丽家园。
3. 乡风文明建设情况。我州注重培育文明乡风,弘扬社会主义核心价值观,促进农村社会和谐稳定。一是加强思想道德建设,通过开展道德讲堂、文明家庭评选等活动,引导农民树立正确的价值观念。二是丰富农民文化生活,组建文艺团队,举办文化活动,满足农民的精神文化需求。三是推进移风易俗,倡导文明节俭的生活方式,破除陈规陋习,减轻农民负担。四是加强农村法治建设,普及法律知识,提高农民法治意识,维护农村社会秩序。
综上所述,我州在推进202x年度农村基层党建重点任务过程中,取得了显著成效,但也存在一些问题和不足,如部分农村党组织战斗堡垒作用发挥不够充分,个别党员先锋模范作用不明显,少数农村产业发展滞后,人居环境改善任务艰巨等。下一步,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省委关于农村基层党建工作的部署要求,坚持问题导向,强化责任落实,不断提升农村基层党建工作水平,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。