根据省总、市总调研有关要求，为深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示，推动落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和省总十五届六次全会的相关精神，全面了解全县各级工会实施“一户一产业工人”培养工程以来，工会精准帮扶困难职工解困脱困实施情况，以找准工程推进中面临的困难和瓶颈，提炼出有针对性和可操作性的方法和措施，进一步做好工会精准扶贫、帮扶困难职工脱困解困及推动产业工人队伍建设，我们组织专门调研小组，从困难职工档案中随机抽取104名困难职工及农民工确定为调研对象，采取全面核查、问卷调查、入户摸底和座谈交流相结合的方式，进行了为期3天的走访调研，现就调研有关情况报告如下：
一、基本情况
我县总人口108万，农业人口占75%以上，为典型的农业大县，也是省级扶贫开发县、省新型城镇化试点县、国家农村产业融合发展试点示范县。全县劳动力约10万人，专业型、技能型人才不足10%。本次调研的104人当中，男女比例为54：50；其中目前已解决就业的有91人，就业率为90%，涵盖企业55家，入会率90%以上，已经在工会的帮助下签订劳动合同的有53人，占比51%；其中初中文化以上的为62人，占59%，很大部分困难职工存在文化程度低、年龄偏大、接受劳动技能培训比例低等现象。
二、“一户一产业工人”培养工程实施情况
（一）重视源头作用，建立长效工作机制。自开展“一户一产业工人”培养工程以来，县委、县政府高度重视，将此项工作纳入全县经济社会发展总体规划，出台《XX县精准扶贫工作目标管理考核办法》、《关于落实精准扶贫措施推进扶贫对象整体脱贫的实施方案》，明确各部门职责，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。同时，县总工会联合县人社局、县教育局等部门，建立了困难职工解困脱困联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。此外，县总工会还成立了“一户一产业工人”培养工程领导小组，由县总工会主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，具体负责工程的组织实施、监督指导等工作，确保工程顺利推进。
（二）强化技能培训，提升职工就业能力。为解决困难职工文化程度低、技能水平不高的问题，县总工会积极协调县人社局、县教育局等部门，整合各类培训资源，加大对困难职工的职业技能培训力度。一是开展订单式培训。根据企业用工需求，组织困难职工参加电工、焊工、家政服务等实用技能培训，提高其就业竞争力。二是实施创业培训。针对有创业意愿的困难职工，提供创业政策咨询、项目推介、资金支持等服务，帮助他们成功创业。三是加强远程教育。利用互联网平台，开设网络课堂，为不便参加集中培训的职工提供便捷的学习途径，扩大培训覆盖面。四是开展技能竞赛。通过举办各种形式的技能竞赛活动，激发职工学技术、练本领的热情，营造良好的学习氛围。
（三）拓宽就业渠道，促进稳定就业。为解决困难职工就业难的问题，县总工会采取多种措施，积极拓宽就业渠道。一是搭建就业服务平台。依托县人力资源市场，定期举办招聘会，邀请企业现场招聘，为困难职工提供就业岗位信息。二是开发公益性岗位。协调县直机关、事业单位和社会团体，开发适合困难职工的公益性岗位，优先安置符合条件的困难职工。三是扶持小微企业。鼓励和支持小微企业吸纳困难职工就业，对招用困难职工的企业给予一定的政策优惠和资金补贴。四是加强劳务协作。与周边地区建立劳务协作关系，组织困难职工到外地务工，增加其收入来源。五是开展职业介绍。通过建立困难职工就业信息库，及时向企业推荐符合条件的职工，提高就业成功率。
三、存在的主要问题
尽管“一户一产业工人”培养工程取得了一定成效，但在实际推进过程中仍存在一些问题和不足。一是部分困难职工思想观念陈旧，缺乏主动学习和就业的积极性。二是职业技能培训针对性不强，难以满足企业和职工的实际需求。三是就业信息不对称，导致部分职工找不到合适的工作。四是部分企业社会责任感不强，不愿意承担困难职工的培训和就业成本。五是资金投入不足，影响了工程的整体推进效果。
四、下一步工作建议
为进一步做好“一户一产业工人”培养工程，切实解决困难职工解困脱困问题，提出以下几点建议：
（一）加大宣传力度，转变思想观念。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传党和政府关于脱贫攻坚和职工权益保护的方针政策，引导广大职工树立正确的就业观和价值观，增强自我发展的意识和能力。同时，加大对先进典型和成功案例的宣传力度，发挥示范引领作用，激发更多职工积极参与到工程中来。
（二）优化培训内容，提高培训质量。结合本地产业发展方向和市场需求，科学设置培训课程，注重理论与实践相结合，提高培训的针对性和实效性。积极探索校企合作、工学交替等新型培训模式，为职工提供更多元化的学习机会。加强对培训机构的监管，建立健全培训效果评估机制，确保培训质量。
（三）完善就业服务体系，拓宽就业渠道。进一步健全就业服务体系，加强就业信息收集、发布和对接工作，实现供需双方的有效匹配。加大对困难职工的就业援助力度，为其提供职业指导、职业介绍、职业培训等全方位服务。鼓励和支持各类企业特别是小微企业吸纳困难职工就业，落实好相关优惠政策，减轻企业负担。
（四）强化政策支持，保障合法权益。积极争取上级政策和资金支持，加大对“一户一产业工人”培养工程的投入力度。完善相关政策法规，依法维护困难职工的合法权益，严厉打击侵犯职工权益的行为。建立健全困难职工帮扶救助机制，对因病致贫、因灾返贫的职工给予及时有效的帮助，防止其陷入生活困境。
（五）加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要进一步提高对“一户一产业工人”培养工程重要性的认识，将其作为一项重要民生工程来抓，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作有序推进。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。县总工会要充分发挥桥梁纽带作用，加强与企业的联系，动员社会各界力量共同参与，努力构建全社会关心支持困难职工的良好氛围。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，深入推进“一户一产业工人”培养工程，不断提升困难职工的生活质量和幸福指数，为实现全面小康社会目标作出新的更大贡献。
