市卫生健康委关于不断提高机关基层党组织建设质量研究(5620字)
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这一重要要求，鲜明指出了加强基层党组织建设的重大意义。为此，市卫生健康委直属单位党委组织专门人员，对委属8家公立医院和4家卫生健康事业单位基层党组织建设开展了调研。调研通过现场检查、召开座谈会、个别谈话及调查问卷等多种形式进行，深入查找问题、总结经验，提出对策建议，力促不断提高卫健系统基层党组织建设质量。
一、工作实践
（一）全市卫健系统基层党建工作情况及成效
近年来，市卫生健康委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，扎实做好党的建设各项工作，坚持党建工作与卫生健康中心工作两手抓、两促进，取得了积极成效。
坚持党要管党，党建责任进一步压实
印发《市卫生健康委党组落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确委党组责任19项、党组书记责任13项、领导班子其他成员责任13项。按照“一岗双责”要求，把重点工作任务分解到所有委领导和各科室，建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导机制。党组狠抓机关党建工作指导，印发党组会议制度，明确党建重大工作纳入党组会议事范围，定期召开会议研究党建工作、党建工作推进情况，讨论解决重大问题。通过这些措施，确保了党建工作责任层层传导、压力逐级传递，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2. 强化理论武装，党员干部思想素质不断提升
市卫生健康委高度重视党员干部的思想政治教育，通过举办专题培训班、开展主题党日活动、组织集中学习等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述。每年制定详细的理论学习计划，邀请专家学者进行专题辅导，帮助党员干部深刻理解把握党的创新理论的核心要义。同时，充分利用“学习强国”等平台，鼓励党员干部自主学习，不断提升政治理论水平和业务能力。通过持续深入的学习教育，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，为推动卫生健康事业发展提供了坚强的思想保障。
3. 创新工作载体，基层党组织活力不断增强
市卫生健康委积极探索基层党建工作的新途径、新方法，不断创新工作载体，激发基层党组织的活力。一是建立“党建+业务”融合机制，将党建工作与业务工作紧密结合，通过开展“党员先锋岗”“党员示范窗口”等活动，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。二是推进智慧党建，利用信息化手段提升党建工作效能，开发了“智慧党建”平台，实现了党建工作信息化管理，提高了工作效率。三是开展志愿服务活动，组织党员干部深入社区、农村开展健康咨询、义诊服务等公益活动，密切了党群关系，树立了良好的社会形象。通过这些创新举措，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，为推动卫生健康事业发展注入了新的动力。
4. 加强队伍建设，干部人才素质全面提升
市卫生健康委高度重视干部队伍建设，通过多种途径提升干部人才素质。一是加大培训力度，每年举办多期培训班，邀请知名专家授课，帮助党员干部更新知识结构，提高业务能力。二是实施年轻干部培养计划，选拔优秀年轻干部到重要岗位锻炼，加快成长步伐。三是完善考核评价体系，建立科学合理的干部考核评价机制，注重实绩导向，激励干部担当作为。四是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。通过这些措施，干部队伍的整体素质不断提升，为推动卫生健康事业发展提供了坚实的人才支撑。
二、存在问题
尽管市卫生健康委在基层党建工作方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
党建工作与业务工作融合不够紧密
部分基层党组织在开展党建工作时，存在重形式轻内容、重过程轻结果的现象，未能将党建工作与业务工作深度融合，导致党建工作缺乏实效性。一些党员干部对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作是“软任务”，可有可无，影响了党建工作的深入开展。
2. 党员干部教育培训方式单一
目前，市卫生健康委在党员干部教育培训方面，主要依赖于集中学习、专题讲座等形式，缺乏多样化的培训方式，难以满足不同层次、不同岗位党员干部的学习需求。一些党员干部对理论学习兴趣不高，存在应付心理，影响了学习效果。
3. 基层党组织建设不平衡
由于各单位的实际情况不同，基层党组织建设存在较大差异。一些单位党组织建设较为规范，党建工作成效显著；而另一些单位则存在党组织软弱涣散、党建工作滞后等问题，影响了整体工作水平。此外，部分基层党组织在落实党建工作责任制方面存在不到位的情况，导致党建工作流于形式。
4. 干部队伍结构不合理
市卫生健康委干部队伍中，存在年龄结构老化、专业结构单一等问题。一些关键岗位缺乏年轻后备力量，影响了干部队伍的长远发展。同时，部分党员干部的专业知识和业务能力有待提升，难以适应新形势下卫生健康事业发展的需要。
三、对策建议
针对上述存在的问题，市卫生健康委将采取以下措施，不断加强基层党组织建设，推动党建工作再上新台阶。
深化理论武装，筑牢党员干部思想根基
继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。丰富学习形式，通过举办专题培训班、开展主题党日活动、组织集中学习等方式，提升学习效果。充分利用“学习强国”等平台，鼓励党员干部自主学习，形成浓厚的学习氛围。通过持续深入的学习教育，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力，为推动卫生健康事业发展提供坚强的思想保证。
2. 创新工作载体，增强基层党组织活力
继续探索基层党建工作的新途径、新方法，不断创新工作载体，激发基层党组织的活力。一是深化“党建+业务”融合机制，将党建工作与业务工作紧密结合，通过开展“党员先锋岗”“党员示范窗口”等活动，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。二是推进智慧党建，利用信息化手段提升党建工作效能，开发“智慧党建”平台，实现党建工作信息化管理，提高工作效率。三是拓展志愿服务活动，组织党员干部深入社区、农村开展健康咨询、义诊服务等公益活动，密切党群关系，树立良好的社会形象。通过这些创新举措，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为推动卫生健康事业发展注入新的动力。
3. 完善考核评价体系，激发党员干部担当作为
建立健全科学合理的干部考核评价体系，注重实绩导向，激励干部担当作为。一是完善考核指标，将党建工作纳入年度绩效考核，增加党建工作权重，确保党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是强化结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。三是加强监督问责，对落实党建工作责任制不力的单位和个人，严肃追责问责，确保党建工作责任落到实处。通过这些措施，激发党员干部的工作积极性和创造性，为推动卫生健康事业发展提供坚实的组织保障。
4. 优化干部队伍结构，提升干部人才素质
针对干部队伍中存在的年龄结构老化、专业结构单一等问题，采取有效措施，优化干部队伍结构，提升干部人才素质。一是加大年轻干部培养力度，实施年轻干部培养计划，选拔优秀年轻干部到重要岗位锻炼，加快成长步伐。二是拓宽选人用人视野，打破论资排辈、平衡照顾的观念，选拔德才兼备、实绩突出的干部，充实关键岗位。三是加强专业培训，根据干部岗位特点和工作需要，有针对性地开展专业培训，提升干部的专业知识和业务能力。四是严格干部管理，建立健全干部管理制度，加强对干部的日常管理和监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。通过这些措施，优化干部队伍结构，提升干部人才素质，为推动卫生健康事业发展提供坚实的人才支撑。
四、结语
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。市卫生健康委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持大抓基层的鲜明导向，持续推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。通过不断加强基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合，为推动卫生健康事业发展提供坚强的组织保障。我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创市卫生健康委基层党建工作新局面，为建设健康城市作出新的更大贡献。
