市土地承包管理与改革工作汇报
全面贯彻落实习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示批示精神，进一步稳定和完善农村土地承包关系，切实维护农户土地承包权益，近年来，我市紧跟部省步伐，深入贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，强化农村土地承包经营政策宣传、农村土地经营纠纷仲裁、农村土地流转调研等措施，不断推动农村土地流转规模化、规范化发展。按照全省农村土地承包管理和改革工作推进会会议要求，现将我市今年开展农村土地承包相关工作总结如下。
一、立足职能，主动作为
一是抓统筹部署。今年以来，分别在市委农村工作会议及全市农业农村局长会议上安排部署农村土地承包工作。二是抓政策指引。印发《202x年全市农业农村政策与改革和合作经济指导工作要点》，明确县要扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，探索延包路径、积累延包经验，推动土地承包合同网签制度落地，稳定农村土地承包经营关系。三是抓调研督导。先后印发《关于开展农村集体建设用地调查摸底工作的通知》《关于做好土地承包仲裁工作调研评估的通知》《关于开展工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解的紧急通知》，依托全国农村集体资产监督管理平台、省农村承包地确权登记颁证数据库，组织开展了多次专项调研和督导检查，确保各项政策措施落实到位。
二、深化认识，强化责任
为确保农村土地承包管理与改革工作顺利推进，我市高度重视，将此项工作纳入年度重点工作计划，并成立了由市政府分管领导任组长的农村土地承包管理与改革工作领导小组，明确了各部门职责分工，形成了政府主导、部门协作、上下联动的工作格局。同时，通过召开专题会议、组织业务培训等方式，不断提高各级干部的思想认识和业务能力，确保政策执行不走样、不变形。此外，我市还建立了定期报告和通报制度，及时掌握工作进展，研究解决存在的问题，确保各项工作任务有序推进。
三、多措并举，稳步推进
（一）加强政策宣传，营造浓厚氛围
为提高农民群众对农村土地承包法律法规和政策的认识，我市充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛开展农村土地承包法律法规和政策宣传活动。特别是在春耕备耕、秋收冬种等关键农时节点，组织工作人员深入田间地头，面对面为农民群众讲解政策，解答疑问，发放宣传资料，累计发放各类宣传资料10万余份，接受咨询5000余人次，有效提高了农民群众的法律意识和政策知晓率，为农村土地承包管理与改革工作的顺利推进营造了良好的社会氛围。
（二）完善制度建设，规范管理流程
为确保农村土地承包管理工作的规范化、标准化，我市结合实际，制定了一系列配套制度和管理办法。如出台了《农村土地承包经营权流转管理办法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规程》等文件，明确了土地流转的程序、条件、期限等内容，规范了土地流转市场秩序；建立了农村土地承包经营权登记簿，实现了土地承包信息的动态管理；完善了农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制，设立了专门的调解仲裁机构，配备了专业人员，确保了纠纷调解仲裁工作的公正性和权威性。通过这些制度的建立和完善，进一步夯实了农村土地承包管理工作的基础，提升了管理水平和服务质量。
（三）创新工作方式，提升服务效能
为适应新形势新要求，我市积极探索创新农村土地承包管理与改革工作的方式方法，不断提升服务效能。一是推进信息化建设，依托全国农村集体资产监督管理平台和省农村承包地确权登记颁证数据库，实现了土地承包信息的数字化管理，方便了农民群众查询和办理相关业务；二是优化服务流程，简化办事程序，推行“一站式”服务，减少了农民群众跑腿次数，提高了工作效率；三是开展个性化服务，针对不同群体的需求，提供差异化的服务，如为外出务工人员提供土地托管服务，为老年人提供上门服务等，切实解决了农民群众的实际困难。通过这些措施，不仅提高了农民群众的满意度，也增强了农村土地承包管理与改革工作的实效性。
四、突出重点，破解难题
（一）稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作
根据中央和省级部署，我市选择了部分乡镇作为试点，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。一是科学制定试点方案，充分考虑当地实际情况，广泛征求农民群众意见，确保方案的可行性和可操作性；二是严格依法依规操作，严格按照《农村土地承包法》等相关法律法规的要求，规范程序，公开透明，确保试点工作合法合规；三是加强指导监督，成立专门工作组，定期深入试点地区进行指导和监督，及时发现和解决问题，确保试点工作顺利推进。通过试点工作的开展，积累了宝贵的经验，为下一步全市范围内推广奠定了坚实的基础。
（二）有效化解农村土地流转中的不规范行为和风险隐患
针对工商企业等社会资本流转农村土地中存在的不规范行为和风险隐患，我市采取了多项措施加以防范和化解。一是开展全面排查，组织各县区对辖区内工商企业等社会资本流转农村土地的情况进行全面摸底排查，建档立册，建档立卷，做到底数清、情况明；二是加强监管力度，建立健全土地流转监管机制，加强对土地流转合同的审查和备案，对不符合规定的合同坚决予以纠正；三是强化风险防控，建立土地流转风险预警机制，及时发现和处置可能出现的风险点，防止因土地流转引发的社会矛盾和不稳定因素；四是加大宣传引导，通过多种形式向工商企业和农民群众宣传土地流转相关政策法规，提高他们的法制意识和风险防范能力。通过这些措施的有效实施，有力地维护了农村土地市场的健康稳定发展。
五、展望未来，持续发力
虽然我市在农村土地承包管理与改革工作中取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，如部分地区土地流转市场秩序不够规范，个别地方土地承包经营纠纷调解仲裁机制有待进一步完善等。面对这些问题，我们将以更加坚定的信心和更加务实的举措，继续深化农村土地承包管理与改革工作，努力实现农村土地资源的合理配置和高效利用，为促进农业现代化和农村经济社会全面发展作出新的更大贡献。
一是进一步加强政策宣传和教育培训，提高农民群众的法律意识和政策水平，增强他们参与农村土地承包管理与改革的积极性和主动性；二是进一步完善相关制度和管理办法，规范土地流转市场秩序，健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制，确保农民群众的合法权益得到有效保障；三是进一步创新工作方式和服务手段，提升农村土地承包管理与改革工作的科学化、信息化、社会化水平，提高服务质量和效率；四是进一步强化监督检查和考核评价，确保各项政策措施落到实处，见到实效。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们将坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕乡村振兴战略的实施，不断深化农村土地承包管理与改革工作，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。
