同志们：
今天，专门利用一天时间听取了14个乡镇（街道）、县直有关部门及各位领导的发言，应该说大家都做了非常充分的准备，特别注意将学习了十九大精神与我们自己的实际工作紧密结合，对于明年的工作如何开展，思路都很清晰，对于当前县里存在的困难和问题分析得也比较客观，提出的建议都很有见地、很有针对性，我听了很受启发。下面，根据会议安排，我结合大家的发言，先讲两点意见。等下，XX书记还将作重要讲话，希望大家按照XX书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。
一、关于明年的发展目标
我们原以为去年是XX发展最困难的一年，但从今年经济运行情况来看，面临的困难压力丝毫不亚于去年，甚至更为严峻。面对繁重的任务和发展压力，以及市场的挑战，今年以来，我们全县上下以迎接、学习、贯彻党的十九大精神为动力，以“一转三抓比贡献”活动为抓手，保持定力，攻坚克难，经济运行保持了较好的态势。预计201x年完成地区生产总值214.2亿元，增长6%；规模以上工业增加值26.7亿元，下降0.5%；固定资产投资143亿元，增长10%；社会消费品零售总额80亿元，增长9%；公共财政总收入12.16亿元，增长1.25%，地方公共财政收入8.59亿元，增长0.7%。然而，这些指标对照年初我县预期目标和市里下达的目标任务，除了地方公共财政收入外，其他指标均未能达到序时进度。存在这样的差距，我们应该感到惭愧，这样的成绩难以向全县人民和上级组织交代，尽管有主客观因素的影响，我们仍需深刻反省。
明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划中期评估年，也是加快赶超发展、决胜全面小康的关键一年，做好明年的工作意义重大。如何确定我们的目标，我认为需要做好以下几个方面的衔接：一是要与党的十九大确定的发展目标、战略举措相衔接。党的十九大提出了新的发展战略、新的思想、新的战略目标，涵盖了更广泛的内容，充分体现了以人民为中心的发展思想，为我们指明了前进的方向。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
二是要与国家和省市的发展规划相衔接。我们要密切关注国家和省市的最新政策动向，特别是涉及产业转型升级、生态环境保护、民生改善等方面的重大政策，积极争取更多的政策支持和项目落地。同时，要结合我县的实际，制定出既符合上级要求又具有本地特色的发展计划，确保各项工作的顺利推进。
三是要与人民群众的期待相衔接。发展经济的根本目的是为了提高人民的生活水平和质量。因此，我们在确定发展目标时，不仅要考虑经济总量的增长，更要注重发展质量的提升，特别是要在教育、医疗、住房、就业等民生领域加大投入，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要深入基层，了解民情民意，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是要与可持续发展的要求相衔接。在追求经济发展的同时，我们必须坚持绿色发展理念，处理好经济发展与环境保护的关系，坚决摒弃以牺牲环境为代价的粗放型发展模式，推动形成绿色发展方式和生活方式。要加强生态文明建设，加大污染防治力度，保护好绿水青山，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
二、关于实现明年发展目标的具体措施
明确了目标，关键在于落实。为了确保明年各项目标任务的顺利完成，我们需要采取一系列切实有效的措施：
首先，要强化责任落实。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，把实现明年发展目标作为一项重大政治任务来抓，层层传导压力，层层压实责任。要建立健全目标责任制，明确责任主体、时间节点和具体要求，确保每一项工作都有人管、有人抓、有人负责。要定期检查考核，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人，要进行严肃问责，确保各项任务落到实处。
其次，要深化改革开放。改革是推动发展的根本动力，开放是促进发展的必由之路。我们要坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，优化产业结构，提高供给体系质量和效率。要持续优化营商环境，进一步简政放权，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。要主动融入国家开放大局，积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作渠道，吸引更多的外资企业和优秀人才来我县投资兴业。
再次，要加大创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们要大力实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，支持企业增加研发投入，推动产学研用深度融合。要加快培育战略性新兴产业，推动传统产业改造升级，形成新的经济增长点。要积极推进大众创业万众创新，营造良好的创新创业氛围，鼓励和支持各类人才投身创新创业实践，为经济社会发展注入强大动力。
最后，要保障和改善民生。民生是最大的政治。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要优先发展教育事业，努力办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，解决好群众看病难、看病贵的问题。要完善社会保障体系，提高养老、失业、工伤保险待遇，确保群众基本生活。要加大脱贫攻坚力度，精准施策，确保如期完成脱贫攻坚任务。要维护社会稳定，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，为人民群众创造安全稳定的社会环境。
同志们，新的一年即将开始，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。让我们在县委县政府的坚强领导下，团结一心，奋发图强，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为实现明年各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
