同志们:
今天,区委、区政府召开全区安全生产形势分析会,主要目的是:总结今年以来全区安全生产工作,分析形势、保持清醒,明确职责、部署任务,组织动员全区上下以更强动力、更实举措,全力抓好安全生产工作,为建设“强富美高”新XX提供坚强保障。刚才,相关部门和板块分别围绕道路交通、劳动密集型企业消防安全、建筑施工、石油天然气管道、危险化学品、粉尘企业、旅游景区、水上交通运输等八个领域,作了汇报发言,各分管副区长作了补充,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,就进一步抓好全区安全生产工作,我再强调三点意见。
(一)深刻吸取事故教训,精准分析和把握安全生产整体形势。今年以来,全区上下吸取XX事故教训,强化源头监管、落实务实举措,认真组织开展各行业各领域事故隐患排查治理和执法整治。截至目前,全区隐患整改到位XX处,整改完成率为90%,安全形势总体保持了平稳态势。但安全生产容不得半点马虎,由不得丝毫松懈。5月以来,XX事件相继发生。前天,XX公司接连发生爆炸。特别是XX日,XX事故,经过互联网传播发酵,产生了较大的负面影响。全区各级各部门一定要清醒地认识到,安全生产形势依然严峻,安全生产领域仍然存在一些突出问题和薄弱环节。主体责任没有落实到位。受产业结构影响,我们制造企业多、中小企业多、低端企业多,一些企业安全生产主体责任落实不到位,生产设备简陋、生产工艺落后、管理水平低下,隐患层出不穷。少数企业漠视法律、漠视生命,整改没到位就非法经营,整改未落实就偷偷生产,安全生产意识极其薄弱。安全监管存在盲区死角。虽然已经对全区安全生产监管力量进行了调整配强,但人员装备、制度机制依然亟待加强和完善。特别是一些城中村、待拆迁区域、区域交界处,乱搭乱建、乱堆乱放、“三合一”等现象严重,安全隐患较多。由于涉及跨地区和多部门监管,隐患排查治理难度大,容易形成监管盲区。此外,部分基层干部对安全生产工作重视不够,责任意识不强,存在侥幸心理,导致一些问题长期得不到有效解决。对此,我们必须引起高度重视,切实增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
(二)严格落实安全生产责任制,构建齐抓共管的工作格局。安全生产工作是一项系统工程,需要全区上下共同努力,形成合力。一是要进一步完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层传导压力,确保责任到人、任务到岗。二是要加强安全生产考核评价。将安全生产纳入经济社会发展综合考核体系,加大考核权重,严格奖惩措施,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对发生重大安全事故的实行“一票否决”。三是要强化安全生产教育培训。定期组织各级领导干部和企业负责人开展安全生产法律法规、政策文件和业务知识培训,提高他们的安全意识和管理能力。同时,广泛开展安全生产宣传教育活动,普及安全知识,营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。四是要加大安全生产投入。各级财政要安排专项资金用于安全生产基础设施建设和应急救援能力建设,鼓励和支持企业增加安全投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平。五是要健全安全生产应急管理体系。建立健全应急预案体系,加强应急救援队伍建设,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。六是要推进安全生产科技创新。支持和引导企业采用新技术、新工艺、新材料,提高安全生产科技含量,降低安全风险。七是要加强安全生产信息化建设。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现安全生产信息共享、动态监控和智能预警,提高安全监管效率和水平。八是要深化安全生产领域改革。按照国家和省市关于安全生产领域改革发展的部署要求,加快推进安全生产体制机制创新,破解制约安全生产工作的深层次矛盾和问题,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
(三)全面开展安全生产专项整治,坚决消除各类安全隐患。当前,全区正处于工业化、城镇化快速发展阶段,各类生产经营活动频繁,安全生产压力大、任务重。为此,我们要集中力量,全面开展安全生产专项整治行动,坚决消除各类安全隐患。一是要突出重点领域整治。针对道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、特种设备等事故易发多发领域,制定专项治理方案,明确整治目标、任务和措施,落实责任单位和责任人,确保整治工作取得实效。二是要强化企业自查自纠。督促企业严格落实安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理制度,定期开展自查自纠,及时发现和消除安全隐患。三是要加强部门联合执法。整合执法资源,形成执法合力,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处安全生产违法违规案件,形成强大震慑效应。四是要发挥社会监督作用。畅通举报渠道,鼓励社会各界和广大群众积极举报安全生产违法行为,对举报属实的给予奖励,充分调动各方面参与安全生产工作的积极性。五是要加强舆论引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大对安全生产工作的宣传力度,曝光典型案例,剖析事故原因,推广先进经验,营造良好的舆论环境。六是要建立长效机制。在专项整治的基础上,总结经验,查找不足,完善制度,巩固成果,防止问题反弹,实现安全生产工作常态化、规范化、长效化。
同志们,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好安全生产各项工作,为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献!