同志们:
今天,区委、区政府专门召开财税工作会议,主要目的是认真贯彻落实区委决策部署,科学研判分析当前形势,全面安排部署201x年财税工作,坚定信心,鼓足干劲,迎难而进,确保圆满完成财税各项目标任务,为全区实现预期目标作出应有的贡献。下面,我就做好财税工作讲几点意见,供大家参考。最后,XX书记将作重要讲话,张区长还将提要求,请大家抓好贯彻落实。
一、总结成绩,正视问题,201x年财税工作稳中有进
201x年,在区委、区政府的正确领导下,全区上下积极应对复杂多变的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,强化收入组织,狠抓预算管理,努力增收节支,较好地完成了各项目标任务。主要表现为“四个新”:一是财税增收取得新成绩。在房地产税收增收乏力、部分企业经营效益下滑的情况下,财税部门坚持以组织收入为重点,强化征管,挖掘潜力,实现了财政收入稳步增长。全年完成公共财政预算收入XX亿元,在全市八县区排名第二,同比增收XX亿元、增长XX%。二是民生保障跃上新台阶。在收入增速放缓、刚性支出增加的情况下,坚持“有保有压、民生优先”的原则,将财力向民生领域倾斜,教育、文化、卫生等公共事业支出总额达XX亿元,同比增长X%,有效保障了市十件实事、区十大惠民工程项目实施,及时调整了城市低保人员、独生子女父母奖励金标准,足额安排公教人员调资、公积金提标、目标考核兑现所需资金,让更多的群体分享经济发展成果。三是改革创新增添新动力。探索税源精细化管理,按照“一户一档”的要求,将XX万纳税户录入税源管理信息库,实现税源变动实时监控分析。创新思路,整合资源,牵头完成融资项目XX个,新增城市发展资金XX亿元。区城市资产公司抢抓国家加快棚户区改造、新型城镇化等政策机遇,筹集X亿元资金参与人民剧场土地整理,枫丹白露安置房项目成功纳入XX省PPP项目库。四是财税管理再上新水平。加强预算执行管理,严格控制一般性支出,强化绩效评价,提高资金使用效益。推进国库集中支付电子化改革,实现了财政资金安全高效运行。加强政府债务管理,防范化解债务风险,确保了财政可持续发展。
二、认清形势,把握机遇,增强做好财税工作的责任感和紧迫感
当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,经济社会发展进入新常态,财税工作面临着新的机遇和挑战。从国际环境看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,不确定性因素增多,对我国经济发展的外部环境带来不利影响。从国内形势看,我国经济长期向好的基本面没有改变,但结构性矛盾依然突出,经济下行压力较大,财政收入增长面临诸多困难。从我区实际看,虽然近年来经济社会发展取得了显著成效,但与先进地区相比,还存在不少差距,特别是在财政收入规模、质量效益、支出结构等方面还有待进一步提升。因此,我们必须清醒认识到,做好201x年财税工作,既要有信心,也要有忧患意识,既要看到有利条件,也要正视存在的问题和困难,以更加坚定的决心和更加有力的措施,推动财税工作再上新台阶。
三、明确目标,突出重点,全力推进201x年财税工作
201x年,全区财税工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省市区委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为动力,以保障和改善民生为重点,着力优化收入结构,强化预算管理,深化财税体制改革,防范化解财政风险,确保完成全年目标任务,为全区经济社会持续健康发展提供坚强的财力保障。
(一)强化收入征管,确保财政收入稳定增长
一是加强税收征管。各级财税部门要牢固树立依法治税理念,严格执行税收法律法规,坚决杜绝收过头税、乱收费行为。要加大税源调查力度,全面掌握税源变化情况,及时发现和解决征管中存在的问题。要完善税收征管机制,强化税收信息化建设,提高征管效率和质量。二是优化非税收入管理。要规范非税收入征收管理,严格执行“收支两条线”制度,严禁坐收坐支。要清理规范行政事业性收费,减轻企业和群众负担。三是加强收入调度。要密切关注宏观经济形势变化,加强收入形势分析预测,及时采取有效措施,确保收入平稳增长。
(二)优化支出结构,提高财政资金使用效益
一是保障重点支出。要按照“有保有压、突出重点”的原则,优先保障教育、医疗、社会保障等民生领域的支出需求,确保民生支出只增不减。要加大对科技创新、产业发展、环境保护等领域的支持力度,促进经济社会协调发展。二是压缩一般性支出。要严格执行中央八项规定精神,大力压减会议费、培训费、差旅费等一般性支出,把有限的资金用在刀刃上。三是强化预算绩效管理。要建立健全预算绩效管理体系,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程,提高财政资金使用效益。要加强绩效评价结果应用,将评价结果作为预算安排的重要依据,奖优罚劣。
(三)深化财税改革,激发财政管理活力
一是推进预算管理制度改革。要按照建立现代财政制度的要求,进一步完善全口径预算体系,实现预算编制全覆盖。要深化预算公开,提高透明度,主动接受社会监督。要强化预算约束,严格执行预算,维护预算的严肃性和权威性。二是深化税制改革。要积极落实国家减税降费政策,减轻企业负担,激发市场活力。要稳步推进地方税体系建设,完善地方税种,增强地方财力。三是深化财政体制改革。要理顺区级与乡镇财政关系,合理划分事权和支出责任,增强基层财政保障能力。要完善转移支付制度,优化转移支付结构,提高转移支付资金使用效益。
(四)加强财政监管,防范化解财政风险
一是加强政府债务管理。要严格执行政府债务限额管理,严禁违法违规举债。要加强政府债务风险预警和应急处置,防止发生区域性系统性风险。二是加强财政资金监管。要建立健全财政资金监管机制,加强对财政资金使用的监督检查,确保资金安全高效使用。要严肃财经纪律,坚决查处各类违规违纪行为。三是加强内部控制。要完善内部控制制度,规范内部管理流程,防范廉政风险。要加强对关键岗位和重点环节的监督,确保财政资金安全。
四、加强领导,落实责任,确保财税工作任务顺利完成
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视财税工作,切实加强领导,精心组织,周密部署,确保各项工作任务落到实处。二是强化责任落实。要层层分解任务,明确责任主体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全考核激励机制,将财税工作纳入年度目标考核,奖优罚劣。三是加强队伍建设。要注重财税干部的教育培训,不断提高财税干部的政治素质和业务能力。要关心财税干部的成长进步,为他们创造良好的工作和生活环境。四是加强作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立为民务实清廉的良好形象。
同志们,201x年的财税工作任务艰巨、责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下,团结一致,奋力拼搏,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,推动财税工作再上新台阶,为全区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!