为学习了xx市成品油经营网点税收监控方面先进经验和做法，3月26-27日，市政府副市长xx带领市财政局、市税务局局长，中石化、中石油经理等15人赴xx市考察学习。现将考察学习情况并结合我市工作汇报如下：
一、xx市加油站远程智能监管系统概述
xx市加油站远程智能监管系统，由政府出资xx万元在市场监管局搭建一个系统监控平台，并对区域内部分加油站按照加油枪逐枪改造（每支油枪改造费用大约为xx元），实现系统监控平台与加油枪加油数据的无线实时传输与共享。监管系统可实现每笔售油记录在线查询、作弊异常实时报警、远程解锁、远程启动防作弊、在线举报、消费者评价等功能。目前，该监管系统已经在xx市xx座加油站、xx台加油机xx支枪进行试点运行，试点运行以来，累计监控加油量xx万升，监测到计算异常数据xx次，并推送到市场监管局监管人员及时处理，有效保护了消费者的利益。此项工作将在202x年作为xx市政府的一件民生实事在全市推广。
二、我市成品油经营网点分布和成品油销售情况
我市现有成品油经营网点xx座，其中，中石化xx座、中石油xx座、中海油xx座，社会经营网点xx座。201x年我市零售成品油销售量为xx万吨，其中，社会站xx万吨，社会站成品油销量占全市总需求的xx%，进油渠道主要来自于山东省地炼企业。
三、我市当前成品油市场管理中存在的风险因素
（一）环境污染风险。目前，我省已全部推行国六标准的成品油，但仍有部分山东地炼、化工厂在报价时按照柴油报价，不注明标准。随着打击加油黑窝点力度的不断加大，社会站的油品质量也有所提高，但抽检油品硫含量超标的现象还时有发生。机动车辆加注非国六标准成品油，排放产生的氮氧化合物、硫化物，对环境污染严重，影响空气质量，威胁人民群众身体健康。此外，部分非法加油站点存在违规排放废水、废气的行为，对周边环境造成进一步破坏。
（二）税收流失风险。由于成品油市场存在大量非法加油站点，这些站点往往未纳入正规税收体系，导致税收流失严重。据初步统计，我市每年因非法加油站点而损失的税收高达数千万元。这不仅减少了地方财政收入，也影响了政府提供公共服务的能力。同时，非法加油站点的存在扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了合法经营企业的利益，不利于市场的健康发展。
（三）安全隐患风险。非法加油站点普遍缺乏必要的安全设施和管理措施，存在较大的安全隐患。近年来，我市多次发生因非法加油引发的火灾、爆炸事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。此外，部分非法加油站点还涉及非法储存、运输危险化学品的行为，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，加强成品油市场的安全管理，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，已成为当前亟待解决的重要问题。
四、学习了xx市先进经验，推动我市成品油市场管理改革
（一）建立和完善成品油市场管理体系。借鉴xx市的成功经验，我市计划在202x年底前，建立一套覆盖全市的成品油市场管理体系。具体措施包括：一是成立成品油市场管理领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人参加，负责统筹协调成品油市场管理工作；二是制定《xx市成品油市场管理办法》，明确各部门职责分工，规范成品油经营行为，加强对成品油市场的监管；三是建立成品油经营企业信用评价体系，定期发布企业信用信息，引导消费者选择信誉良好的企业。
（二）推进加油站远程智能监管系统的建设与应用。我市将借鉴xx市的经验，投入专项资金，在市市场监管局搭建成品油市场远程智能监管平台，对全市范围内所有加油站的加油枪进行逐枪改造，实现加油数据的无线实时传输与共享。通过该系统，可以实现对每笔售油记录的在线查询、作弊异常实时报警、远程解锁、远程启动防作弊、在线举报、消费者评价等功能。此举不仅可以有效打击非法加油站点，减少税收流失，还可以提升成品油市场的透明度，保障消费者的合法权益。
（三）加大成品油市场监管力度，严厉打击违法行为。一是加强部门协作，形成监管合力。市场监管、公安、环保等部门要加强沟通协调，定期开展联合执法行动，严厉打击非法加油站点、销售不合格油品等违法行为。二是完善举报奖励机制，鼓励公众参与监督。设立专门的举报电话和邮箱，对举报查实的违法行为给予一定的物质奖励，激发社会各界参与成品油市场监管的积极性。三是加强宣传引导，提高全社会法治意识。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传成品油市场监管法律法规，曝光典型违法案例，营造良好的法治氛围。
（四）优化成品油市场结构，促进产业转型升级。一是支持大型国有企业和民营企业扩大市场份额，提高市场集中度，减少无序竞争。二是鼓励和支持成品油经营企业采用新技术、新工艺，提升油品质量和环保水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是探索成品油市场多元化经营模式，如发展油电混合、氢能源等新型能源加油站，推动成品油市场向绿色、低碳方向发展。
总之，学习了xx市在成品油市场管理方面的先进经验和做法，结合我市实际情况，我们将以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动成品油市场管理改革，确保成品油市场健康有序发展，为建设美丽和谐的新xx作出新的更大贡献。
