按照市政府办通知要求，我局高度重视，认真组织，成立了专题研究小组，现将调研情况报告如下：
一、发展现状
我市设有15个开发区，其中包括5个高新技术产业开发区和10个经济开发区。近年来，我市遵循开发区以产业发展为主，努力成为制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台的功能定位，坚持科学规划、合理布局、分类管理、整合资源、集约发展原则，在政策、资金、人力、资源的大力支持下，区域作用明显、带动作用强、发展潜力大，开发区建设取得了很大的发展。但是也存在一些不足：一是产业结构有待调整。产业多集中在生产、加工环节，产业链较短，对上下游带动作用不强。技术含量较低，产品附加值不高、容易被模仿，导致企业品牌影响力较弱。部分产品同质化严重，大规模、重复投建导致总体产能过剩，加剧了本地企业无序竞争。二是创新带动能力强的平台不足。现有的传统产业高端平台少，尤其是在核心主导产业领域更是缺乏研究实力雄厚的研发中心和创新平台；企业现有平台和载体，水平普遍不是很高，作用发挥也不够明显。三是人才和环保限制产业进一步发展。高端创新人才不足，适应智能制造需求的本地高素质技术工人短缺，缺乏吸引留住人才的良好城市环境；受限于国家和京津冀地区的产业布局规划和环保政策压力，产能扩充、上下游产业链补全等受到环境和能源因素制约。
二、下一步措施
1、持续开展“千企转型”行动
按照《xx市工业“千企转型”实施方案（202x－202x年）》要求，围绕传统主导产业，以提升科技创新能力为主要动力，以强化质量标准为引领，以加强工业设计为抓手，依托科技创新平台和人才支撑，瞄准国际国内先进水平，提升企业技术研发能力，提升企业技术装备，提升企业产品质量档次和品牌影响力，推动企业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级。同时，加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，通过共建研发中心、实验室等方式，加速科技成果转化，增强企业的自主创新能力。
2、优化产业结构，延伸产业链条
针对我市产业结构存在的问题，我们将积极引导和支持企业进行产业升级，特别是对于那些处于产业链低端的企业，鼓励其通过技术改造、产品升级等方式，向产业链中高端迈进。同时，我们还将加大对战略性新兴产业的支持力度，如新一代信息技术、生物技术、新能源汽车等，通过引进一批具有较强竞争力的项目，带动相关产业的发展。此外，还将注重产业链上下游的协同发展，通过政策引导和市场机制，促进产业链各环节的有效对接，提高整个产业链的综合竞争力。
3、加强创新平台建设，提升区域创新能力
创新是引领发展的第一动力。为此，我们将继续加大投入，支持和鼓励各类创新平台的建设，特别是在关键技术和核心领域，争取建立一批高水平的研发中心和创新平台。同时，将积极推动企业与国内外知名高校、科研机构的合作，通过共建联合实验室、技术转移中心等形式，引入先进的技术和管理经验，提升我市的整体创新能力。此外，还将探索建立多元化的投融资体系，为创新活动提供充足的资金保障。
4、强化人才支撑，营造良好的创新创业环境
人才是创新发展的关键。我们将实施更加开放的人才政策，加大高端人才引进力度，特别是针对我市重点发展的产业领域，制定专项引才计划，吸引一批高层次人才来我市创新创业。同时，将进一步完善人才服务体系，提供优质的教育、医疗、居住等公共服务，解决好人才关心的实际问题，让人才愿意来、留得住、干得好。此外，还将加强对本地人才的培养，通过与高校合作开设相关专业课程，提升本地人才的专业技能和综合素质，满足企业发展需求。
5、深化改革开放，打造国际化营商环境
面对复杂多变的国际形势，我们将坚定不移地推进改革开放，加快构建开放型经济新体制。一方面，将积极参与“一带一路”建设，利用我市区位优势，拓展与沿线国家和地区的经贸合作，扩大对外开放水平。另一方面，将深化“放管服”改革，进一步简政放权，降低企业成本，提高行政效率，营造公平公正、透明高效的营商环境。同时，还将加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业和投资者合法权益，增强外商投资信心。
6、加强生态环境保护，实现绿色发展
在经济发展的同时，我们将始终把生态文明建设放在重要位置，坚持绿色发展理念，严格遵守国家和京津冀地区关于环境保护的各项法律法规，加大污染防治力度，改善空气质量，保护水资源，恢复生态功能。同时，将推动传统产业绿色化改造，大力发展循环经济，推广节能减排技术，提高资源利用效率，减少污染物排放，努力实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
总之，面对新的发展机遇和挑战，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，扎实推进各项工作，努力将我市开发区建设成为产业特色鲜明、创新活力强劲、生态环境优美、人民生活幸福的现代化园区，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
