202x年以来，xx县扶贫办坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置来抓，持续压实责任，强化措施，积极推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，确保实现同乡村振兴有效衔接。但仍面临一些新情况、新问题，现将相关问题和建议汇报如下。
一、主要问题及原因
（一）机构调整没有到位。机构调整还没及时到位，三定方案没有出来，单位职责不明确，导致工作开展不顺畅，存在等待观望现象。同时，仅靠扶贫部门现有人员编制及自身队伍力量无法与乡村振兴任务相适应，且难以完成工作任务，逐步突显人员少的问题。原因分析：国家乡村振兴局已经成立，但省、市乡村振兴机构正在重组调整当中，没有给予县一级明确意见。这不仅影响了政策的连贯性和执行力度，也使得基层工作人员在面对新任务时感到迷茫和不安，进而影响到工作的积极性和效率。
（二）各项政策衔接不及时。目前省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见总的大方案已出台，但省直、市直相关部门围绕“实施意见”制定的一些具体政策还没有出台到位，县级在贯彻落实上需要出台一些配套政策，但没有上级行业主管部门的政策文件依据，无法出台县本级的相关配套政策。原因分析：今年是“十四五”开局之年，又是脱贫攻坚巩固同乡村振兴有效衔接的第一年，各项政策调整之前都需要调研、论证和评估，时间上没有往年快。县级在制定本级的相关政策时，是需要上位文件做支撑的，缺乏上级政策文件的有效指导，在审核时不容易通过。这种情况不仅延缓了政策落地的速度，也在一定程度上削弱了政策实施的效果，影响了人民群众对政策的信心和支持度。
（三）项目资金匹配不及时。脱贫攻坚期内，扶贫资金使用的时效性要求很高，在资金到账一个月内，需要将资金匹配到项目，今年由于转为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，省市关于乡村振兴衔接资金管理办法还在征求意见之中，衔接资金的使用的方向和重点都有很大调整，特别是“负面清单”也有调整，前期脱贫攻坚项目库的项目已经不适应新的要求，需要重新规划和调整。这一过程不仅消耗了大量的时间和精力，还可能导致部分急需资金支持的项目进展缓慢，影响了乡村振兴战略的全面推进。此外，资金使用的透明度和监管机制也需要进一步完善，以确保每一笔资金都能真正用在刀刃上，发挥最大效益。
二、对策建议
针对上述问题，结合当前形势和实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）加快机构调整步伐。建议省、市两级尽快明确乡村振兴机构的设置和职能划分，出台具体的三定方案，以便县级层面能够根据上级指示迅速调整到位。同时，加大对县级扶贫办的支持力度，适当增加人员编制，优化队伍结构，提升专业能力和服务水平。通过加强培训和交流，提高工作人员的思想认识和业务素质，确保他们在新的岗位上能够迅速进入角色，高效开展工作。此外，还可以探索建立跨部门协作机制，整合各方资源，形成工作合力，共同推进乡村振兴战略的实施。
（二）加快政策衔接进度。建议省、市相关部门加快研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体政策措施，尤其是涉及财政、金融、土地等方面的政策，要尽早出台，为县级层面提供明确的政策指引和支持。同时，县级政府也要积极主动作为，根据上级精神和本地实际，及时制定相应的配套政策，确保政策的连续性和稳定性。在政策制定过程中，应广泛听取社会各界的意见和建议，充分考虑不同群体的利益诉求，力求政策的科学性、合理性和可操作性。此外，还要加强对政策执行情况的监督和评估，及时发现和解决问题，确保政策目标的实现。
（三）优化项目资金管理。建议省、市两级尽快完善乡村振兴衔接资金管理办法，明确资金使用的范围、标准和程序，特别是要细化“负面清单”的具体内容，避免出现资金使用上的偏差。同时，县级政府要加强项目库建设，按照新的要求和标准，精心筛选和储备一批优质项目，确保资金到位后能够迅速匹配到合适的项目中去。在项目实施过程中，要严格执行招投标制度，公开透明操作，接受社会监督，确保资金使用的公正性和公平性。此外，还要建立健全资金使用的绩效评价体系，定期对项目的实施效果进行评估，奖优罚劣，提高资金使用的效率和效益。
（四）加大宣传引导力度。建议各级政府和相关部门充分利用各种媒体平台，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要意义和政策措施，增强全社会的共识和支持。特别是在农村地区，要通过举办培训班、发放宣传资料、组织文艺演出等多种形式，深入浅出地讲解政策内容，帮助农民群众了解政策、掌握政策、运用政策，激发他们参与乡村振兴的积极性和创造性。同时，还要注重挖掘和推广典型经验做法，发挥示范引领作用，营造良好的社会氛围。
总之，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门共同努力，久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，不断改革创新，勇于担当作为，努力开创乡村振兴工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
