同志们：
这次会议是机构改革之后召开的第一次系统会议，主要任务是深入落实全省人社工作会议精神，总结去年工作，交流工作经验，安排部署今年任务，动员全系统进一步解放思想，凝心聚力，以更大的力度狠抓各项工作落实，全力以赴推进人社事业高质量发展走在前列。刚才，我们传达学习了全省人社工作会议精神，6个县区人社局进行了大会交流发言，从不同的侧面介绍了经验做法。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、201x年全市人社工作的简要回顾
201x年，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实高质量发展要求，提高站位、落实责任，迎难而上、埋头苦干，统筹抓好全面从严治党、保障改善民生和服务经济发展，各项工作取得了新进展、新成效。
（一）就业创业稳中有进。在经济形势复杂多变的大背景下，我们大力实施就业优先战略，抓政策、促创业、强培训、优服务，落实就业资金X亿元，实现城镇新增就业X万人，完成年度计划的X%；城镇登记失业率控制在X%，低于年度控制目标，新增农村劳动力转移就业X万人，就业形势保持总体稳定，就业工作受到省政府通报表彰。重点群体就业保持稳定，应届高校毕业生总体就业率达到X%以上；帮扶失业人员再就业X万人，就业困难人员就业X人。创业带动就业成效显著，成功举办第四届创业大赛，开展创业培训X万人；新发放创业担保贷款X亿元，落实贷款贴息X余万元，直接扶持创业X余人，带动就业X余人。XX、XX成功创建省级创业型城市，新评估认定市级创业示范平台6家，总数达到34家。组织职业技能培训X万人，就业质量稳步提升。就业精准扶贫、东西扶贫协作稳步推进，累计帮扶X万名贫困人口实现就业脱贫，被评为全省脱贫攻坚先进单位。XX人力资源服务产业园成功创建为省级人力资源服务产业园，为全市就业创业提供了有力支撑。
（二）社会保障体系更加完善。201x年，全市人社系统紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”的要求，持续深化社会保障制度改革，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。养老保险覆盖面不断扩大，企业职工基本养老保险参保人数达到X万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到X万人，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。医疗保险待遇水平稳步提高，全市基本医疗保险参保人数达到X万人，其中城镇职工医保参保人数X万人，城乡居民医保参保人数X万人，大病保险制度进一步完善，医疗救助力度不断加大。工伤保险、失业保险制度不断完善，工伤保险参保人数达到X万人，失业保险参保人数达到X万人，失业保险金标准调整至X元/月。社保基金监管能力不断增强，社保基金安全运行，全年未发生重大违规违纪问题。社保经办服务不断优化，大力推进“互联网+社保”建设，社保卡持卡人数达到X万张，社保经办服务实现“一窗受理、一次办好”。
（三）人才队伍建设取得新突破。201x年，全市人社系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、省政府关于人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，不断创新人才工作机制，优化人才发展环境，努力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。高层次人才引进成效显著，全年引进各类高层次人才X人，其中博士X人，硕士X人，海外留学归国人员X人。高技能人才队伍建设不断加强，新增高技能人才X人，其中技师和高级技师X人，全市高技能人才总量达到X人。专业技术人才队伍建设取得新进展，新增专业技术人才X人，其中高级职称X人，中级职称X人。人才发展平台建设扎实推进，新认定市级重点实验室X家，市级工程技术研究中心X家，市级院士工作站X家。人才服务保障体系不断完善，建立完善人才住房、子女教育、医疗保健等服务保障机制，营造良好的人才发展环境。
（四）劳动关系和谐稳定。201x年，全市人社系统积极应对经济下行压力，坚持预防为主、调解优先、综合治理的原则，着力构建和谐稳定的劳动关系。劳动争议调解仲裁工作成效显著，全年共受理劳动争议案件X件，结案X件，结案率X%，调解成功率X%。劳动保障监察执法力度不断加大，全年共检查用人单位X户，查处违法案件X件，追发劳动者工资等待遇X万元，涉及劳动者X人。农民工工资支付保障工作扎实推进，全年共为X名农民工追讨工资X万元，确保农民工按时足额拿到工资。企业工资集体协商制度不断完善，全市签订工资专项集体合同X份，覆盖企业X家，覆盖职工X万人。企业劳动用工备案制度全面落实，全市共有X家企业完成劳动用工备案，涉及职工X万人。劳动关系协调机制不断健全，建立健全劳动关系三方协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决劳动关系中的重大问题。
二、201x年全市人社工作的主要任务
201x年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全市人社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委、省政府关于人社工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以增进民生福祉为目的，着力稳就业、保民生、促发展，不断提升人社工作质量和水平，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
（一）全力稳就业，促进更充分更高质量就业。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。201x年，我们要继续把稳就业放在更加突出的位置，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保全市就业局势总体稳定。一是强化就业政策支持。全面落实国家和省出台的各项就业政策，制定出台我市促进就业的具体措施，加大对重点群体就业的支持力度。二是促进创业带动就业。继续举办第五届创业大赛，扩大创业培训规模，提高创业培训质量，新发放创业担保贷款X亿元，落实贷款贴息X万元，直接扶持创业X余人，带动就业X余人。三是提升公共就业服务水平。加快推进“互联网+就业服务”建设，完善公共就业服务平台功能，提供更加便捷高效的就业服务。四是做好重点群体就业工作。加强对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体的就业援助，确保零就业家庭动态清零。五是推进就业扶贫。继续实施就业精准扶贫工程，加大对贫困地区和贫困劳动力的就业帮扶力度，确保有就业意愿和就业能力的贫困劳动力全部实现就业。
（二）深化社会保障制度改革，构建更加公平更可持续的社会保障体系。社会保障是民生之基，是社会稳定的“压舱石”。201x年，我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入推进社会保障制度改革，确保社会保障体系更加公平更可持续。一是扩大社会保险覆盖面。继续实施全民参保计划，确保应保尽保，力争全市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人。二是提高社会保障待遇水平。适时调整退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金等社会保障待遇标准，确保广大人民群众共享改革发展成果。三是加强社保基金监管。完善社保基金监管制度，健全基金风险防控体系，确保社保基金安全完整。四是优化社保经办服务。加快推进社保经办服务标准化、信息化、便民化建设，实现社保经办服务“一窗受理、一次办好”。
（三）加强人才队伍建设，为高质量发展提供智力支持。人才是第一资源，是高质量发展的关键支撑。201x年，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、省政府关于人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，创新人才工作机制，优化人才发展环境，努力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。一是加大高层次人才引进力度。继续实施“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，吸引更多优秀人才来我市创新创业。二是加强高技能人才队伍建设。继续实施“高技能人才振兴计划”，培养一批高技能领军人才和大国工匠。三是优化专业技术人才队伍结构。继续实施“专业技术人才知识更新工程”，提高专业技术人才创新能力和服务水平。四是完善人才发展平台建设。继续加强重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等人才发展平台建设，为人才成长提供良好条件。五是优化人才服务保障体系。继续完善人才住房、子女教育、医疗保健等服务保障机制，营造良好的人才发展环境。
（四）维护劳动关系和谐稳定，构建共建共治共享的社会治理格局。劳动关系和谐稳定是经济社会健康发展的重要基础。201x年，我们要坚持预防为主、调解优先、综合治理的原则，着力构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动争议调解仲裁工作。继续完善劳动争议调解仲裁制度，提高劳动争议调解仲裁效能，确保劳动争议案件及时有效化解。二是加大劳动保障监察执法力度。继续加强劳动保障监察执法队伍建设，提高劳动保障监察执法能力，依法查处各类劳动违法行为。三是保障农民工工资支付。继续实施农民工工资支付保障工程，确保农民工按时足额拿到工资。四是完善企业工资集体协商制度。继续推进企业工资集体协商制度建设，提高企业工资集体协商覆盖率，促进企业工资合理增长。五是健全劳动关系协调机制。继续完善劳动关系三方协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决劳动关系中的重大问题，构建共建共治共享的社会治理格局。
三、加强自身建设，提升人社工作能力和水平
201x年，全市人社系统要以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高人社工作能力和水平，为全市经济社会发展提供坚强保障。
（一）加强党的政治建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于人社工作的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
（二）加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。加强权力运行监督制约，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
（三）加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部。加强干部教育培训，提高干部综合素质和履职能力。关心关爱基层干部，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
（四）加强作风建设。弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义。深入基层、深入群众，了解实情、解决问题，切实为群众办实事、解难题。加强调查研究，提高科学决策水平。加强舆论引导，营造良好舆论氛围。
同志们，新的一年，新的起点，新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推进全市人社事业高质量发展走在前列作出新的更大贡献！
