“三力齐发”激活村集体经济发展“加速器”
坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,深入实施村级集体经济提质倍增计划,聚焦解决组织保障、发展路径、制度机制等问题,补短板、强基础、增后劲,不断激发村集体经济发展“新活力”。强化保障增“动能”。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,建立健全县委统一领导、组织和农业农村部门统筹推进、相关部门协调配合、乡镇和村具体落实的推进机制,定期召开联席会议制度,协调解决堵点难点问题,构建形成“共商共议、协调联动、齐抓共管”的工作格局。创新推行基层党建“揭榜挂帅”机制,督促9个乡镇党委领导班子成员认领集体经济攻坚任务58个、挂帅创新项目30个,不断推动村集体经济发展壮大。实施基层干部乡村振兴主题培训计划,采取外出观摩、集中培训、擂台比武等方式,分级分类举办培训班46期,开展擂台大比武20余场次,培训乡村干部1000余人,不断提升村干部引领发展的能力和水平。
拓宽路径破“瓶颈”。研究制定《县村级集体经济提质倍增计划实施方案》,因地制宜编制86个行政村村级集体经济发展“一村一策”方案,积极探索土地托管、跨村联营、飞地建园等集体经济发展模式,打造党建引领“五位一体”乡村振兴示范点9个,现代农业示范园区23个,带动发展村级集体经济项目323个,村级集体经济实现收入稳中向好。针对村集体经济薄弱和自身“造血”功能不足的问题,通过整合资源、优化结构、创新机制等措施,着力破解发展瓶颈。一是深化农村集体产权制度改革,明晰产权归属,规范资产管理和运营,确保集体资产保值增值。二是加大政策支持力度,落实税收优惠、财政补贴、金融扶持等政策措施,降低村集体经济发展成本,提高经济效益。三是加强与高校、科研院所的合作,引进先进技术和管理经验,提升村集体经济的科技含量和管理水平。四是探索建立村集体经济风险防范机制,健全财务管理制度,完善监督体系,确保资金安全和项目顺利实施。
增强机制添“活力”。为确保村级集体经济健康可持续发展,建立健全了一系列行之有效的制度机制。一是完善利益联结机制,通过股份合作、订单农业、土地流转等多种形式,将农户、合作社、企业紧密联系起来,形成利益共同体,共享发展成果。二是健全收益分配机制,按照“多劳多得、按股分红”的原则,合理确定收益分配比例,调动各方参与村集体经济发展的积极性。三是强化绩效考核机制,将村集体经济发展的成效纳入乡镇和村两级领导班子年度考核指标体系,实行奖优罚劣,确保各项政策措施落到实处。四是建立动态监测机制,定期对村级集体经济发展情况进行跟踪评估,及时发现问题并提出改进措施,确保村集体经济持续健康发展。
强化宣传聚“合力”。为营造良好的社会氛围,加大对村级集体经济发展的宣传力度,凝聚各方力量共同推进。一是充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传村级集体经济发展的成功经验和先进典型,树立正面导向,激发广大干部群众的积极性和创造性。二是开展多种形式的宣传活动,如举办专题讲座、展览展示、现场观摩等活动,增强社会各界对村级集体经济发展的认识和支持。三是搭建交流平台,组织各乡镇、村之间进行经验交流和学习互鉴,取长补短,共同提高。四是发挥典型示范作用,评选表彰一批在村级集体经济发展中表现突出的先进集体和个人,形成学先进、赶先进的良好风尚。
注重实效求“突破”。为确保村级集体经济发展的实效,坚持问题导向,聚焦关键环节,力求在重点领域取得突破。一是加大基础设施建设投入,改善农村生产生活条件,为村集体经济的发展提供坚实的物质基础。二是优化产业结构,引导农民调整种植养殖结构,发展特色优势产业,提高农产品附加值。三是培育新型农业经营主体,支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展壮大,带动小农户与现代农业有机衔接。四是推进一二三产业融合发展,延长产业链条,拓展发展空间,增加村集体经济收入。五是强化品牌建设,积极创建地理标志产品、绿色食品、有机农产品等品牌,提升产品的市场竞争力和影响力。
总之,在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,通过强化保障、拓宽路径、增强机制、强化宣传、注重实效等措施,我们有信心、有能力将村级集体经济的发展推向新的高度,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实的基础。未来,我们将继续以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断开创村级集体经济发展新局面,让广大农民群众共享改革发展成果,过上更加美好的生活。