矛盾纠纷多元化解调研分析——创新发展新时期“老娘舅”模式
近年来，伴随着我国社会经济快速发展，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点。为满足人民群众对纠纷解决方式的多元需求，适应纠纷的多元属性，必须转变纠纷解决理念，既要提供规范化的法律解决渠道，也需要个性化的“私人定制”非诉解纷途径，通过整合访调、物调、公调、诉调等多种方式，形成功能互补、程序衔接、相互支持、共同作用的多元化纠纷解决机制，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
一、矛盾纠纷多元化解的“顶层设计”
习近平总书记在中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议上强调：“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，创新完善平安建设工作协调机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。”这一系列“重大决策”、“改革方案”和“社会治理新理念”的出台，构建矛盾纠纷多元化解格局势在必行，进一步阐述和定位“诉源治理”的“词条解释”，为基层人民调解工作指明了方向，为多元化解趋势加固了基石，为社会治理现代化提供了动能，把我国制度优势更好地转化为基层治理效能，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。
二、XX镇人民调解多元化解现状及取得成效
（一）政社互动多元参与。党的十九大报告强调，“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。201x年2月，在太仓市司法局指导培育下，由张立新和南园社区联合成立的“张立新调解工作室”应运而生。该工作室以“老娘舅”为品牌，以“民间智慧”为核心，积极探索新形势下人民调解工作的新路径。通过政府搭台、社会参与的方式，有效整合了社区法律顾问、志愿者、退休法官等多方资源，形成了“专业+志愿”的调解队伍，为居民提供更加便捷、高效的纠纷解决服务。
（二）调解机制不断创新。为适应社会矛盾纠纷的新特点，XX镇不断探索创新调解机制。一方面，建立了“网格化管理+信息化支撑”的调解体系，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名专职调解员，负责收集和处理本网格内的矛盾纠纷信息。另一方面，充分利用现代信息技术手段，开发了“XX镇矛盾纠纷在线调解平台”，实现了矛盾纠纷的线上申报、在线调解、结果反馈等功能，大大提高了调解效率。此外，还与法院、公安等部门建立了联动机制，对于复杂的矛盾纠纷，可以快速启动多部门联合调解，确保矛盾纠纷得到及时有效的化解。
（三）调解效果显著提升。自“张立新调解工作室”成立以来，XX镇的矛盾纠纷化解率逐年提高，群众满意度不断提升。据统计，201x年至202x年期间，该工作室共受理各类矛盾纠纷案件1200余件，成功调解1100余件，调解成功率高达91.7%。其中，邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷等常见矛盾纠纷的调解成功率更是达到了95%以上。特别是在一些涉及面广、影响大的复杂矛盾纠纷中，如土地征用补偿、拆迁安置等问题，通过多方联动、综合施策，最终都得到了圆满解决，有力维护了社会和谐稳定。
三、存在问题及对策建议
尽管XX镇在矛盾纠纷多元化解方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是调解资源分布不均，部分偏远地区和农村地区的调解力量相对薄弱；二是调解人员的专业素质参差不齐，缺乏系统的培训和指导；三是信息化建设水平有待提高，现有的在线调解平台功能较为单一，用户体验不佳；四是社会参与度不高，部分群众对调解工作的认识不足，参与积极性不高。
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
（一）优化资源配置，加强基层调解队伍建设。建议进一步加大对基层调解工作的支持力度，特别是对偏远地区和农村地区的投入，通过增设调解站点、增加专职调解员等方式，扩大调解覆盖面。同时，加强对调解人员的培训和考核，定期举办调解技能培训班，邀请法律专家、心理学家等进行专题讲座，提升调解人员的专业素养和服务能力。
（二）强化科技支撑，推进信息化建设。加快“互联网+调解”模式的应用，升级现有在线调解平台的功能，增加视频调解、电子签名等实用功能，提高平台的用户体验。探索建立矛盾纠纷大数据分析系统，通过对历史数据的分析，预测矛盾纠纷的发展趋势，为预防和化解矛盾纠纷提供科学依据。
（三）加大宣传力度，提高社会参与度。通过多种渠道和形式，广泛宣传矛盾纠纷多元化解的重要性和必要性，增强群众的法治意识和维权意识。鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与调解工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好氛围。
四、展望未来
面对新时代的新要求，XX镇将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，努力打造具有地方特色的“老娘舅”品牌，为建设更高水平的平安中国贡献力量。未来的XX镇，将以更加开放的姿态、更加务实的举措，积极探索矛盾纠纷多元化解的新路径，为实现社会治理现代化提供可复制、可推广的经验和模式，让人民群众在每一个矛盾纠纷的化解过程中都能感受到公平正义，享受到和谐美好的生活环境。
综上所述，矛盾纠纷多元化解不仅是社会治理的一项重要内容，也是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。通过不断优化调解机制、加强队伍建设、推进信息化建设、提高社会参与度，XX镇的矛盾纠纷多元化解工作必将迈上新的台阶，为构建和谐社会作出更大贡献。
