在组织部理论学习中心组基层治理专题研讨会上的交流发言
同志们：
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。完善基层治理与服务，需要打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。同时，基层治理的新要求和群众对基层治理的新期待，要求基层治理必须在专业化、标准化、精细化等方面下功夫，注重科学的治理方式，为提高基层治理效能打下坚实基础。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点浅见。
提升基层治理专业化水平，必须坚持党建引领。基层治理成效如何，很大程度上取决于基层党组织是否坚强有力，基层党组织带头人是否担当作为。建立健全区域化党建机制，在条件具备的社区、村和企业成立联合党支部，推动机关企事业单位选派干部到社区挂职或任职，有效解决部分社区党组织薄弱的问题。做好“选、引、育”工作，选优配强社区党组织书记。在换届选举全过程从严要求从严把关，坚持优中选优。创新党员联系服务群众机制，通过规范注册、承诺、亮证、反馈、回访等流程，推动党员干部、在职党员深入社区开展常态化、制度化服务，保证党员先锋模范作用得到充分发挥。全面推行“党员红色账户”，将党员联系服务群众的行为进行量化积分，实时记录，与党员的评先评优挂钩，激励广大党员在基层治理中争当先锋、勇作表率。
加强社区工作者队伍建设，是提升基层治理水平的关键。近年来，随着城市化进程的加快和社会结构的变化，社区成为社会治理的基本单元，社区工作者的作用日益凸显。为此，我们要进一步优化社区工作者的选拔、培训和管理机制，确保这支队伍能够适应新形势下的工作需求。一是拓宽选人用人视野，打破身份、学历等限制，从社会各领域选拔优秀人才充实到社区工作者队伍中来。二是强化教育培训，定期组织社区工作者参加政策法规、业务知识、心理疏导等方面的培训，提升其专业能力和综合素质。三是建立科学合理的考核评价体系，实行绩效考核与奖惩并重，激发社区工作者的积极性和创造性。四是关心关爱社区工作者，落实好各项待遇保障措施，帮助他们解决工作生活中的实际困难，增强职业荣誉感和归属感。
推进基层治理法治化建设，是实现长治久安的根本保障。依法治理是现代社会治理的重要特征，也是提高基层治理效能的有效途径。一方面，要加大法律法规宣传力度，通过举办讲座、发放资料、制作展板等多种形式，广泛普及法律知识，引导居民树立法治意识，养成遵纪守法的良好习惯。另一方面，要加强基层执法队伍建设，选派政治过硬、业务精通的人员充实到基层执法岗位，严格规范执法行为，坚决杜绝乱作为和不作为现象。此外，还要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。在推进法治化建设过程中，我们还应注重发挥道德教化的作用，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风，形成良好的社会风尚。
创新基层治理方式方法，是提升治理效能的重要手段。面对复杂多变的社会环境和人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须不断探索和实践新的治理模式，以适应时代发展的要求。一是推广智慧治理，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，搭建智慧社区平台，实现信息共享、资源共用、服务共建，让数据多跑路、群众少跑腿。二是实施网格化管理，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责日常巡查、信息采集、问题上报等工作，做到问题早发现、早报告、早处置。三是开展民主协商，建立健全社区居民议事会、恳谈会等民主决策机制，充分听取群众意见和建议，确保各项决策符合大多数人的利益。四是深化志愿服务，鼓励和支持各类社会组织、志愿者参与社区治理和服务，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。
强化基层治理保障措施，是确保各项工作顺利推进的前提条件。基层治理是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要各方面共同努力、密切配合。一是加大财政投入，将社区建设和治理经费纳入财政预算，确保资金足额到位、专款专用。二是改善基础设施，加快推进社区综合服务设施建设，完善公共服务设施配套，满足居民多样化需求。三是加强科技支撑，支持科研机构和企业研发适用于基层治理的技术产品，提高治理智能化水平。四是营造浓厚氛围，通过新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传基层治理的好经验、好做法，树立先进典型，激发全社会共同参与的热情。
总之，基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断总结经验、完善机制、创新方法。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于作为，努力开创基层治理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
