在人社局党组理论学习中心组专题学习中央政治局会议研讨交流会上的发言材料
同志们：
202x年5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。这是习近平总书记对我国就业形势做出的科学研判，为我们进一步做好做实就业工作提供了根本遵循。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合全市就业工作实际，我谈几点体会。
第一，要深刻认识高质量充分就业的基本内涵。高质量充分就业包含“扩容”和“提质”两层涵义。首先是充分就业，指在保持一定摩擦性失业的情况下，让劳动者可以获得更多就业岗位。其次是高质量就业，指提高劳动者报酬，改善就业环境，完善劳动保护，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。近年来，在高质量充分就业的目标下，我国就业工作成效显著。一是就业规模持续扩大，失业率维持在较低水平，基本实现充分就业。二是就业结构不断优化，第三产业就业人员占比接近五成，已成为就业的最大“容纳池”。三是就业质量明显提升，劳动者收入水平提高，新就业形态不断涌现，社会保障日益完善，人民群众的获得感、幸福感和安全感倍增。高质量充分就业体现了党对就业实践的经验总结与就业认识的守正创新。党的十八大报告强调，要推动实现更高质量的就业，这为新时代的就业工作指明了方向。
第二，要准确把握高质量充分就业的时代背景。当前，国际国内环境发生深刻复杂变化，世界经济复苏乏力，全球产业链供应链面临重塑，技术进步和产业升级加速，对劳动力市场产生深远影响。国内方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构调整和转型升级任务艰巨，对就业工作提出了新的更高要求。面对这些新形势新挑战，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于就业工作的重要论述，准确把握高质量充分就业的时代背景，增强工作的预见性和主动性。一方面，要积极应对经济下行压力，稳住现有就业岗位，防止大规模失业风险；另一方面，要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，培育新的经济增长点，拓展就业空间，促进就业结构优化升级。
第三，要全面落实高质量充分就业的具体举措。实现高质量充分就业，关键在于落实落细各项政策措施。一是加强职业技能培训，提升劳动者素质。要针对不同群体的需求，开展多层次、多类型的职业技能培训，特别是加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的培训力度，帮助他们掌握一技之长，提高就业竞争力。同时，要深化产教融合、校企合作，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，培养更多高素质技能人才。二是完善就业服务体系，提供精准化服务。要建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，为求职者提供职业指导、岗位推荐、创业扶持等全方位服务，特别要加强对困难群体的帮扶，确保零就业家庭动态清零。同时，要利用大数据、云计算等信息技术手段，提高就业服务的智能化水平，实现供需精准对接。三是优化就业政策环境，激发市场活力。要进一步简政放权，降低企业成本，营造公平竞争的市场环境，鼓励各类市场主体创造更多就业岗位。同时，要加大财税金融支持力度，引导社会资本投向创业创新领域，促进小微企业和个体工商户健康发展，增强就业吸纳能力。四是强化劳动权益保障，构建和谐劳动关系。要严格执行劳动法律法规，规范企业用工行为，维护劳动者合法权益。同时，要建立健全工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，缩小收入差距，让广大劳动者共享改革发展成果。此外，还要完善社会保障体系，减轻劳动者后顾之忧，增强其就业稳定性。
第四，要切实加强高质量充分就业的组织领导。实现高质量充分就业是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，各部门密切配合，全社会共同参与。一是要加强统筹协调，形成工作合力。各级人社部门要在党委政府的领导下，充分发挥牵头作用，加强与发改、财政、教育等部门的沟通协作，建立跨部门工作机制，定期研究解决就业工作中的重大问题。同时，要广泛动员社会力量，发挥行业协会、商会等组织的作用，形成政府主导、市场调节、社会参与的良好局面。二是要强化责任落实，确保任务完成。要将高质量充分就业纳入经济社会发展总体规划，明确目标责任，细化政策措施，层层传导压力，确保各项任务落到实处。同时，要建立健全考核评价机制，将就业工作成效作为考核各级领导干部政绩的重要内容，激发广大干部干事创业的积极性。三是要加强舆论引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传就业政策和成功案例，树立正确的就业观念，弘扬劳模精神和工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的社会风尚。同时，要及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，增强社会各界对就业工作的信心和支持。
总之，实现高质量充分就业是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是满足人民美好生活需要的必然要求，是推动经济社会高质量发展的内在动力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取，真抓实干，努力开创就业工作新局面，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
