提升经开区承接产业转移能力，是全面推进产业强县建设、加快推进县域经济高质量发展的必然要求。经开区承接产业转移极具优势与潜力，也存在短板与不足，亟需重视与解决。
一、经开区承接产业转移的现状和发展潜力
XX经济开发区积极承接长三角、珠三角发达地区产业转移，积极开展“乡情招商”、“资源招商”、“上门招商”、“产业招商”，园区工业产业发展成效较好。201X年X月被省人民政府批准为省级循环经济试点园，201X年被评定为“湖南省中小微企业创业创新基地”。“十三五”期间，园区新引进落地产业项目35个，到202x年末，园区落户工业企业共XX家，实缴税收XXX亿元。在承接产业转移过程中，园区较好地发挥了自身特色优势，形成了特色招商引力，主要体现在四个方面：一是拥有明显的交通区位优势。XX经开区位于XX中轴线中心偏南位置，北靠长株潭，南望粤港澳。G4、G72两条高速在此交汇，XX铁路、XX高铁、XXX航运、XX机场、XX机场等多元素交通设施，共同构建了园区便捷、高效、经济的“海陆空”交通体系。二是具有一定的产业发展基础。园区基本形成了以机械和电气设备制造业、精细化工和新材料产业、有色金属冶炼和压延加工等为主导的产业格局，主要产品有铜阳极板、锡锭、碳化钨粉、高纯五氧化二钒、电动机、工程和民用水泵等等。三是建有基本成型的配套设施。截至202x年，园区累计投入基础设施建设资金约20亿元。建设了总长度20公里左右的道路路网；建有110kv变电站1座以及6条园区供电专线；日供水能力2.5万吨；污水处理厂一期工程已投入使用；管道燃气门站基本建成；2.4万㎡企业服务中心即将投入使用；已建成投入使用标准厂房15万㎡、公租房5万㎡。四是特有化工产业园区定位的相对政策优势。201x年，《XX省危化品生产企业搬迁改造实施方案》出台，明确支持XX经开区作为全省首批化工集中区之一，享受一系列优惠政策，为园区化工产业发展提供了有力支撑。
二、经开区承接产业转移面临的主要问题
尽管XX经开区在承接产业转移方面取得了显著成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。首先，产业配套能力不足。虽然园区在基础设施建设方面取得了一定进展，但与发达地区的工业园区相比，仍存在一定差距。特别是在高端装备制造、电子信息、生物医药等新兴产业领域，缺乏必要的配套服务和技术支持，难以吸引大型企业和高端项目入驻。其次，人才资源匮乏。由于地理位置偏远，生活条件相对较差，难以吸引和留住高层次人才。此外，本地劳动力素质参差不齐，技术工人短缺，影响了企业的生产效率和产品质量。再次，环保压力较大。随着园区工业规模的不断扩大，环境污染问题日益凸显，特别是化工产业的废水、废气排放，对周边环境造成了较大影响。如何在发展经济的同时保护好生态环境，成为园区面临的一大挑战。最后，融资渠道单一。园区企业普遍反映融资难、融资贵的问题较为突出，金融机构对中小企业的支持力度不够，制约了企业的创新发展。
三、提升经开区承接产业转移能力的对策建议
为全面提升XX经开区承接产业转移的能力，推动园区高质量发展，提出以下几点建议：
（一）加强基础设施建设，提升产业配套能力
一是加大基础设施投入力度。继续完善园区道路、供水、供电、供气、通信等基础设施建设，确保满足企业生产和生活需求。同时，加快物流中心、研发中心、检测中心等公共服务平台建设，为企业提供全方位的支持和服务。二是优化产业布局。根据园区产业特点和发展方向，科学规划产业布局，合理配置资源，避免同质化竞争。重点发展机械制造、精细化工、新材料等主导产业，积极培育战略性新兴产业，形成产业链上下游联动发展的良好局面。三是加强与周边区域的协作。依托XX经开区的区位优势，加强与长株潭、粤港澳大湾区等发达地区的交流合作，建立跨区域产业合作机制，实现资源共享、优势互补。
（二）实施人才强区战略，打造高素质人才队伍
一是完善人才引进政策。制定更加优惠的人才引进政策，为高层次人才提供住房、子女教育、医疗保健等优质服务，营造良好的工作生活环境。二是加强职业教育培训。依托职业院校和培训机构，开展职业技能培训和继续教育，提高本地劳动力素质，培养一批适应产业发展需要的技术工人。三是鼓励企业自主培养人才。引导和支持企业建立健全人才培养机制，通过内部培训、校企合作等方式，培养一批具有较高技术水平和管理能力的企业骨干。
（三）强化环境保护措施，实现绿色发展
一是严格落实环保法规。严格执行国家和地方有关环保法律法规，加大对违法排污行为的处罚力度，确保企业依法依规生产经营。二是推进绿色工厂建设。鼓励和支持企业采用先进技术和设备，实施清洁生产，减少污染物排放，建设绿色工厂。三是加强环境监测和治理。建立健全环境监测体系，定期对园区及周边环境进行监测，及时发现和解决环境问题。同时，加大污染治理力度，改善园区生态环境，提升居民生活质量。
（四）拓宽融资渠道，增强企业创新能力
一是创新金融产品和服务。鼓励金融机构开发适合中小企业特点的金融产品和服务，降低融资门槛，减轻企业负担。二是设立产业发展基金。政府可联合社会资本设立产业发展基金，重点支持园区内高新技术企业和重点项目的发展。三是搭建银企对接平台。定期组织银企对接会，为企业和金融机构搭建沟通交流的平台，促进双方合作，缓解企业融资难题。四是加强知识产权保护。完善知识产权保护制度，严厉打击侵权行为，激发企业创新活力，推动园区产业升级。
四、结语
总之，提升XX经开区承接产业转移能力，不仅是推动园区高质量发展的关键举措，也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。面对新形势、新任务、新要求，我们要坚定信心、迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创园区发展新局面，为全县经济社会发展作出更大贡献。
