党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强党的建设作出了一系列新部署,为加强税务系统党的建设指明了方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管改革方案》明确,国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理模式,并将税务部门党组改设为党委,承担党的建设、全面从严治党主体责任,对加强税务系统党的建设提出了新的要求。税务总局党委紧紧围绕国税地税征管改革后税务系统面临的新形势、新任务,着眼坚持和加强党对税收工作的全面领导和加强新形势下税务系统党建工作,研究提出了一系列促改革、利长远的务实举措。201x年9月,税务总局党委出台了《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》,从把党的政治建设摆在首位、坚持不懈加强理论武装、加快完善各级税务局党委领导、探索形成“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”新纵合横通强党建机制体系等方面,提出了41项具体措施,进一步完善了党的领导机制,为税务系统党的建设提供了强有力的支撑,对于以党的政治建设为统领全面推进税务系统的各项建设,切实增强各级税务机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分调动广大税务党员干部的积极性、主动性、创造性,为高质量推进新时代税收现代化提供坚强的政治保证,起到了重要的作用。
当前和今后一个时期,税收改革发展任务艰巨而繁重,各级税务局党委管党带队治税的责任更加重大,迫切需要进一步做好税务系统党的建设工作。而其中党的领导机制建设作为基础性、统领性建设,对于推进税务系统全面从严治党和推动新时代税收改革发展具有十分重要的意义。一、加强税务系统党的领导机制建设的意义习近平总书记反复强调,“办好中国的事情,关键在党”。机构改革后,进一步优化了税务系统党的领导组织架构,把加强党的全面领导贯穿税务机构改革各个方面,完善了税收治理体系,提升了治理能力。这一系列举措不仅确保了税务系统党的领导更加有力,也为税务系统的健康发展提供了坚实的政治保障。
二、构建高效协同的税务系统党的领导机制
构建高效协同的税务系统党的领导机制,是落实党中央全面从严治党战略部署的具体体现,也是适应税收治理体系和治理能力现代化的必然要求。首先,要强化税务系统各级党委的领导核心作用,确保党的领导贯穿于税收工作的全过程和各环节。通过建立健全党委议事决策制度,规范决策程序,确保党委在重大问题上的决策权和领导权,提升党委的决策水平和执行效率。其次,要加强税务系统各级党委之间的纵向联动和横向协作,形成上下贯通、左右协调的工作格局。通过建立定期沟通机制和信息共享平台,促进各级党委之间的经验交流和资源共享,提高整体工作效率。再次,要创新党建工作方式方法,利用现代信息技术手段,提升党建工作的科学化、信息化水平。例如,可以开发党建管理信息系统,实现党员管理、教育培训、活动组织等工作的网络化、智能化,提高党建工作效率和服务质量。
三、深化税务系统党的政治建设
党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。深化税务系统党的政治建设,首先要坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全体税务党员干部要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央决策部署在税务系统得到不折不扣的贯彻落实。其次,要严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过开展批评与自我批评,不断增强党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。再次,要加强政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的政治生态。通过举办专题讲座、主题党日等活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
四、强化税务系统党的思想建设
党的思想建设是党的基础性建设,是保持党的先进性和纯洁性的根本途径。强化税务系统党的思想建设,首先要坚持不懈加强理论武装,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。全体税务党员干部要将理论学习作为终身课题,通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,不断深化对党的创新理论的理解和把握,提高运用科学理论解决实际问题的能力。其次,要加强理想信念教育,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。通过开展主题教育、革命传统教育、形势政策教育等活动,引导党员干部牢记初心使命,坚定信仰信念信心,始终保持共产党人的政治本色。再次,要注重实践锻炼,提高党员干部解决实际问题的能力。通过岗位练兵、业务竞赛、挂职锻炼等方式,让党员干部在实践中增长才干、积累经验,不断提升履职尽责的能力和水平。
五、推进税务系统党的组织建设
党的组织建设是党的建设的重要组成部分,是确保党的路线方针政策贯彻落实的组织保障。推进税务系统党的组织建设,首先要优化组织设置,建立健全覆盖全面、功能健全的组织体系。根据税务系统的特点和工作需要,合理设置基层党组织,确保党的组织和党的工作全覆盖。其次,要加强干部队伍建设,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。通过严格选拔任用标准、加强教育培训、强化考核评价等措施,不断提高干部队伍的整体素质和专业能力。再次,要抓好党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。通过严格发展党员标准、加强党员教育管理、开展志愿服务等活动,激发党员的荣誉感和使命感,使广大党员在税收工作中发挥表率作用。
六、加强税务系统党的作风建设
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。加强税务系统党的作风建设,首先要大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。通过完善考核评价体系、加强监督检查、严肃查处违纪违法行为等措施,促使党员干部树立正确的政绩观,切实做到为民服务、为民解忧。其次,要持续深化党风廉政建设,保持反腐败高压态势。通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神、加强廉政风险防控、深化巡视巡察等措施,坚决纠正损害群众利益的行为,营造风清气正的良好环境。再次,要注重家风建设,引导党员干部树立良好家风。通过开展家庭助廉活动、加强家风教育、树立正面典型等措施,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,以良好的家风促进党风政风社风的持续好转。
七、强化税务系统党的纪律建设
党的纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。强化税务系统党的纪律建设,首先要严明党的政治纪律和政治规矩,确保全系统在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。通过开展纪律教育、签订承诺书、通报典型案例等措施,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。其次,要加强监督执纪问责,维护党纪国法的权威。通过建立健全监督体系、强化日常监督、严肃查处违纪违法行为等措施,确保党的纪律得到有效执行。再次,要深化纪律检查体制改革,提高监督效能。通过优化机构设置、完善工作机制、加强队伍建设等措施,不断提升纪检监察工作的规范化、法治化水平。
八、结语
总之,加强税务系统党的领导机制建设,是推进税务系统全面从严治党和推动新时代税收改革发展的关键所在。各级税务局党委要深刻认识加强党的领导机制建设的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进各项工作,确保党中央的各项决策部署在税务系统落地生根、开花结果。通过不断加强党的领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为高质量推进新时代税收现代化提供坚强的政治保证。