根据XXX市委帮扶贫困村工作统一部署,明确市纪委帮扶联系点为XXX县XXX乡XXX村。按照委领导有关要求,帮扶工作组采取驻村到户、实地察看、走访调研、查阅资料等方式,就全村贫困现状进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、贫困现状
(一)地理位置及交通状况。XXX县XXX乡XXX村位于XX市东部,距市区约XXX公里,距该乡政府约XXX公里,南临XX,北界XX(均无便利交通),村组道路坑坑洼洼,晴天一身灰、雨天一身泥,交通十分不便。
(二)人口及经济状况。全村共有自然屯XX个,居民小组XX个,农户XXX户,总人口XXX人,其中:劳动力XXX人,占总人口的XX%;常年外出打工XXX人,占总人口XX%,低保户XXX人,占总人口的XX%,特困户XX户XX人,五保户XX户XX人,孤寡老人XX人,生活困难党员XX人(多是老党员),九年义务教育适龄儿童、学生XX人,在读XX人;全村参加新型农村合作医疗XXX人,占总人口XX%,农村新型养老保险XX人,占总人口XX%。传统种田和外出打工是目前村民主要经济收入来源,20XX年底,该村人均收入XXXX元,其中XXXX元(含XXXX元)收入以下共XX户XXX人,占总人口的XX%。
(三)自然资源情况。全村行政区划面积XXX平方公里,其中,耕地面积XXX亩,绝大部分是旱田,人均XX亩,多数种植玉米;林地面积XXX亩,森林覆盖率XX%,林下资源丰富,但20XX年林改后林地被少数人承包;水系以凡河支流为主,共有X条小河,为“八山一水一分田”格局,是典型的山区村。目前,村集体可用耕地XX亩,没有任何经济实体,村集体每年收入大概XX万,而且由于历史遗留等原因,村集体尚欠供销社和村民个人XX万元。
(四)基础设施状况。目前共有村组道路XX条,硬化状况较差,因交通不便无校车接送学生,村民出行极为不便。村内唯一的一所小学,校舍陈旧,教学设施简陋,缺乏必要的体育器材和图书资料,影响了学生的全面发展。村卫生室设备简陋,仅能提供基本的医疗服务,无法满足村民的健康需求。村内无自来水供应,村民饮水主要依靠井水,水质安全得不到保障。电力供应不稳定,尤其是冬季,频繁停电给村民生活带来极大不便。通信设施落后,手机信号覆盖不全,信息闭塞,与外界交流困难。村内无垃圾处理设施,生活垃圾随意堆放,环境卫生问题突出。
二、致贫原因分析
(一)地理环境限制。XXX村地处偏远山区,交通不便,信息闭塞,严重制约了经济发展。村内资源开发难度大,产业单一,缺乏有效的经济增长点。加之气候条件恶劣,自然灾害频发,农业生产风险高,农民增收难。
(二)基础设施薄弱。村内基础设施建设滞后,道路、水利、电力、通信等设施不完善,严重影响了村民的生产生活。特别是交通不便,导致农产品运输成本高,市场竞争力弱,农民收入低。同时,教育、医疗等公共服务设施落后,难以满足村民的基本需求,影响了村民的生活质量和幸福感。
(三)人力资源匮乏。村内劳动力外流严重,青壮年大多外出务工,留守的多为老人、妇女和儿童,劳动力结构不合理,生产效率低下。同时,村内缺乏专业技术人才和管理人才,产业发展缺乏智力支持,难以实现可持续发展。
(四)观念意识落后。部分村民思想保守,对新事物接受能力差,缺乏进取精神和创新意识,不愿尝试新的生产方式和技术,导致农业发展缓慢。此外,一些村民存在等、靠、要的思想,缺乏自我发展的动力,对扶贫政策的依赖性强,自身脱贫能力弱。
(五)集体经济薄弱。村集体缺乏有效的经济实体,收入来源单一,且负债累累,难以发挥带动作用。村集体在资源管理和利用方面存在不足,未能有效整合村内资源,形成规模效益,制约了村集体的发展壮大。
三、帮扶措施建议
(一)改善基础设施。一是加大资金投入,加快村组道路硬化工程,提高道路通行能力,降低农产品运输成本,促进商品流通。二是加强水利设施建设,修建蓄水池和灌溉系统,提高农田灌溉率,增强农业抗灾能力。三是改善电力供应,实施农网改造升级工程,确保村民正常用电。四是提升通信水平,扩大手机信号覆盖范围,解决信息闭塞问题。五是完善垃圾处理设施,建立垃圾分类收集和处理机制,改善村容村貌。
(二)发展特色产业。一是充分利用村内丰富的林下资源,发展林下经济,如林下养殖、林下种植等,增加农民收入。二是依托当地独特的自然风光和文化资源,发展乡村旅游,打造特色农家乐和民宿,吸引游客前来观光休闲。三是引进现代农业技术,推广高效种植模式,提高农产品质量和产量,增强市场竞争力。四是鼓励和支持农民成立专业合作社,实现规模化、标准化生产,提高经济效益。
(三)加强教育培训。一是开展职业技能培训,提高村民就业创业能力,引导他们从事更高附加值的行业。二是加强农村实用技术培训,传授先进的农业技术和管理经验,提高农业生产效率。三是加大对青少年的教育投入,改善学校硬件设施,配备优秀教师,确保适龄儿童接受良好教育。四是开展健康知识宣传,普及疾病预防和急救常识,提高村民健康素养。
(四)强化社会保障。一是完善农村合作医疗制度,扩大参保覆盖面,减轻农民医疗负担。二是推进农村养老保险制度改革,提高养老金标准,保障老年人基本生活。三是加大对低保户、特困户、五保户等困难群体的救助力度,确保他们基本生活无忧。四是建立健全农村社会救助体系,为遭遇突发性灾害或重大疾病的村民提供及时有效的帮助。
(五)激发内生动力。一是加强政策宣传,让村民了解国家和地方的各项扶贫政策,增强他们的政策认同感和参与度。二是树立先进典型,表彰脱贫致富的模范人物,激励其他村民向他们学习。三是开展思想教育,引导村民转变观念,树立自力更生、艰苦奋斗的精神,增强自我发展的信心和决心。四是建立激励机制,对积极参与村集体事务、表现突出的村民给予奖励,激发他们的积极性和创造性。
(六)加强基层组织建设。一是选优配强村“两委”班子,提高基层干部的政治素质和业务能力,增强他们带领群众脱贫致富的能力。二是加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立良好的干部形象。三是完善村民自治制度,充分发挥村民代表会议的作用,保障村民的知情权、参与权和监督权。四是加强村务公开,规范财务管理,增强村集体工作的透明度和公信力。
总之,XXX村的脱贫攻坚任务艰巨,需要全市上下共同努力,形成合力。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求,扎实做好各项帮扶工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,让XXX村的人民群众共享改革发展成果,过上更加美好的生活。