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市纪委书记、监委主任关于以监督推进专项整治的调研与思考

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育预热升温调研活动中,我作为纪检监察机关的党员领导干部紧紧抓住主题教育这个契机,认真落实习近平总书记提出的两手抓两促进的明确要求,坚持把主题教育与纪检监察工作结合融合,防止两张皮。立足纪检监察机关是政治机关,监督是纪检监察机关的首要职责,第一职责,是执纪问责、审查调查的基础,不断地对表对标“四个对照”,从省委主题教育着重抓好政治纪律、担当尽责、干部作风、基层减负、家教家风、营商环境、服务群众、基层党建、社会秩序“九个专项整治”看,其问题导向和目标导向都与纪检监察工作的首要职责相融合,很显然,省委主题教育重点抓好政治纪律,与我们强化政治监督,督促党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是一致的。省委主题教育重点抓好担当尽责、基层党建、干部作风,与我们以政治建设为统领,严厉整治形式主义、官僚主义是一致的。省委主题教育重点抓好服务群众、基层减负、营商环境,与我们狠抓巡视巡察整改,持续深化扶贫和民生领域腐败、涉黑腐败和“保护伞”等问题治理是一致的。省委主题教育重点抓好家教家风、社会秩序,与我们锲而不舍落实中央八项规定精神、深化纠治“四风”是一致的。这样,在整个主题教育中,我们一定会做好结合文章。按照主题教育守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,我就纪检监察机关担使命,抓监督的工作实践,以及找差距,列问题,探路径,抓落实进行了深入调研与思考,以期监督与“九个专项整治”两促进两不误,在结合融合中实现——以监督推进专项整治。

  一、我市纪检监察机关织密织牢监督网的工作实践

  (一)振裘持领,打造监督网。首先是抓住“关键少数”,压实主体责任。“振裘”的关键是“持领”,打造监督网的关键是抓住“关键少数”。市纪委充分发挥参谋助手作用,20xx年以来,分层抓住“关键少数”,先是县处级领导这一“关键少数”,通过定期开展廉政谈话、专题民主生活会等形式,推动“一把手”和领导班子成员严格遵守党规党纪,自觉接受监督。同时,针对不同层级、不同领域的特点,分类施策,精准监督,确保压力传导到位,责任落实到人。通过这些措施,有效增强了各级领导干部的责任意识和纪律意识,为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的政治保障。

  (二)全面覆盖,不留死角。为了确保监督无盲区,市纪委着力构建全方位、多层次的监督体系。一方面,加强对重点领域和关键环节的监督,特别是对工程建设、土地出让、政府采购等腐败易发多发领域的监督检查,坚决防止权力寻租和利益输送。另一方面,推动监督向基层延伸,通过设立村级纪检委员、建立乡镇(街道)纪工委等措施,打通监督“最后一公里”,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。此外,市纪委还积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督效能,实现了从传统监督向智慧监督的转变。

  (三)创新方式,提高实效。市纪委不断创新监督方式方法,力求达到事半功倍的效果。一是推行“清单式”监督,将监督任务细化分解,形成任务清单、责任清单和问题清单,确保每一项监督任务都有人管、有人干、有成效。二是实行“项目化”管理,将重点监督事项纳入项目管理,明确时间表、路线图和责任人,通过定期调度、跟踪问效,确保项目顺利推进。三是开展“体验式”监督,组织纪检监察干部深入一线,亲身体验服务流程,查找问题短板,提出改进建议,有效提升了监督的针对性和实效性。四是实施“联动式”监督,加强与审计、财政、公安等部门的协作配合,形成监督合力,共同维护良好政治生态。

  二、我市纪检监察机关在主题教育中找差距、列问题、探路径、抓落实的具体举措

  (一)深入查摆问题,找准症结所在。市纪委以主题教育为契机,紧密结合实际,深入查摆自身存在的问题和不足。一是开展自查自纠,组织全体纪检监察干部围绕“四个对照”要求,认真查找在政治站位、责任担当、工作作风等方面存在的差距和不足,列出问题清单,制定整改措施。二是广泛征求意见,通过召开座谈会、发放问卷调查表、设立意见箱等方式,广泛听取社会各界的意见建议,特别是基层干部群众的呼声和诉求,进一步拓宽问题发现渠道。三是坚持问题导向,聚焦“九个专项整治”中的突出问题,深入剖析产生问题的原因,找准症结所在,为精准施策提供依据。

  (二)明确整改方向,制定落实方案。针对查摆出的问题,市纪委坚持立行立改、边查边改,制定了详细的整改方案。一是明确整改目标,坚持高标准严要求,确保每项问题都能得到彻底解决。二是细化整改措施,针对不同类型的问题,分类施策,精准发力,确保整改措施具有可操作性和实效性。三是压实整改责任,明确每项整改措施的责任领导、责任部门和完成时限,确保整改任务落实到人、责任到岗。四是强化整改监督,建立整改台账,实行销号管理,定期对整改情况进行跟踪检查,确保整改工作取得实实在在的成效。

  (三)探索长效机制,巩固整改成果。市纪委注重从制度层面入手,探索建立长效机制,巩固和扩大整改成果。一是完善制度体系,结合整改过程中发现的问题,修订完善相关规章制度,堵塞制度漏洞,防止同类问题再次发生。二是加强制度执行,加大制度执行力度,通过定期检查、随机抽查等方式,确保各项制度落地生根。三是强化制度约束,建立健全考核评价机制,将制度执行情况纳入绩效考核范围,对违反制度的行为严肃追责问责,形成强有力的制度约束力。四是深化制度改革,积极适应新形势新任务新要求,不断优化纪检监察工作体制机制,提升纪检监察工作科学化、规范化水平。

  三、以监督推进专项整治的实践路径

  (一)强化政治监督,确保方向正确。市纪委始终坚持把政治监督放在首位,紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强对各级党组织和党员干部的监督,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣落到实处。一是聚焦“两个维护”,加强对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通、令行禁止。二是紧盯“四个意识”,加强对党员干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的监督,推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是突出“政治纪律”,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,维护党的团结统一。

  (二)深化日常监督,促进作风转变。市纪委注重发挥日常监督的作用,通过常态化、近距离、可视化的监督方式,促进党员干部作风转变,营造风清气正的政治生态。一是加强监督检查,通过明察暗访、专项督查、随机抽查等方式,加大对党员干部工作作风的监督检查力度,及时发现和纠正形式主义、官僚主义等问题。二是强化警示教育,充分利用典型案例开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。三是推动问题整改,对监督检查中发现的问题,及时反馈给相关单位和个人,督促其限期整改,并对整改情况进行跟踪问效,确保问题整改到位。

  (三)精准执纪问责,增强震慑效应。市纪委坚持问题导向,对“九个专项整治”中的突出问题,敢于亮剑、勇于担当,精准执纪问责,形成强大震慑。一是严格执纪,对顶风违纪、不收敛不收手的党员干部,依规依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。二是精准问责,严格按照问责条例和相关规定,区分不同情形,精准运用“四种形态”,既防止问责泛化简单化,又防止问责不到位。三是公开曝光,对典型案件进行点名道姓通报曝光,发挥警示震慑作用,达到查处一个、警示一片的效果。四是深化整改,针对执纪问责中发现的问题,督促相关单位深刻反思、举一反三,制定整改措施,堵塞管理漏洞,防止类似问题再次发生。

  (四)创新监督方式,提升监督效能。市纪委积极探索创新监督方式,不断提高监督的针对性和实效性。一是运用科技手段,借助互联网、大数据等现代信息技术,实现监督信息的实时采集、分析和预警,提高监督的智能化水平。二是拓宽监督渠道,通过设立举报平台、开通监督热线、开展网络问政等方式,方便群众反映问题,增强监督的透明度和公信力。三是开展联合监督,加强与相关部门的协作配合,形成监督合力,共同推动“九个专项整治”取得实效。四是加强队伍建设,不断提升纪检监察干部的能力素质,确保监督工作高效有序开展。

  总之,通过一系列扎实有效的措施,我市纪检监察机关在主题教育中不断深化监督工作,以监督推进“九个专项整治”,取得了显著成效。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央和省委的各项决策部署,进一步巩固和扩大主题教育成果,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。



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