同志们：
新春伊始，我们就把大家组织起来召开转变工作作风优化发展环境动员会，这么大规模在经开区历史上也是第一次，这充分说明了区党委、管委会对这项工作的重视，表明了抓好这项工作的决心和信心。希望各级各部门认真学习、仔细领会、抓好贯彻落实。下面，根据党政联席会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、深化认识，坚定不移把优化发展环境工作向纵深推进
环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力。不断推进优化经济发展环境工作，既是推动经济跨越发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关各级干部改进作风的重要抓手。开展优化发展环境集中整治活动不仅事关经开区对外形象，更关系到全局发展。
（一）开展优化发展环境集中整治是落实上级部署的需要。优化发展环境是一项永不竣工的工程。省、市对此高度重视，省委书记多次强调优化环境的重要性，在调研“十三五”发展规划时提出：环境也是生产力，过去是拼优惠，现在是拼服务，要进一步强化服务意识，寓管理于服务之中，以优化发展环境实现“一优带百通”。市委书记也在不同场合多次表示优化发展环境是政府的职责，强调要创造良好的发展环境。今年是全市的“作风建设年”，优化发展环境是作风建设的重要内容，今天这个会就是我区落实全市“作风建设年”的一个开场，希望大家真正入脑入耳入心，真正把优化发展环境落实在行动上。
（二）开展优化发展环境集中整治是应对经济下行压力的迫切需要。当前，经济社会进入新常态，经济下行压力加大，企业利润空间受到压缩，这对以工业为主的我区来讲，形势非常严峻。要有效应对下行压力，保持良好发展态势必须上产业、上项目，而上项目必须靠招商引资。随着国家在预算管理、债务管理、环境保护等领域的法律法规和清理税收优惠政策等措施相继实施，政策环境发生了深刻变化。面对这些新情况、新问题，我们必须以更加积极主动的态度，进一步优化发展环境，提高服务效能，增强区域竞争力。只有这样，才能吸引更多优质企业和项目落地，为我区经济发展注入新的活力。
二、明确目标，全面构建优质高效的政务服务体系
优化发展环境，核心在于提升政务服务质量，构建高效便捷的服务体系。我们要按照“放管服”改革的要求，进一步简化审批流程，提高办事效率，为企业提供更加优质的服务。
（一）深入推进简政放权。要继续取消和下放行政审批事项，减少不必要的审批环节，让企业少跑腿、好办事。同时，要加强事中事后监管，确保简政不减责，放权不放任。要积极探索“互联网+政务服务”模式，利用大数据、云计算等信息技术手段，实现政务服务事项网上办理，提高政务服务智能化水平。
（二）加强政务公开透明。要建立健全政务信息公开制度，及时公开涉及企业发展的各类政策信息，确保企业能够及时了解相关政策动态。要完善政府网站功能，开设企业服务专栏，提供政策解读、办事指南、在线咨询等服务，为企业提供全方位的信息支持。同时，要畅通企业和群众反映问题的渠道，建立快速响应机制，及时解决企业和群众的合理诉求。
（三）优化营商环境。要全面落实国家和省市关于优化营商环境的各项政策措施，加大对企业的支持力度，特别是在融资、用地、用工等方面提供便利条件。要建立企业服务专员制度，定期走访企业，了解企业发展中的困难和需求，帮助企业解决实际问题。要营造公平竞争的市场环境，严厉打击各种违法违规行为，维护市场秩序，保护企业合法权益。
三、强化措施，着力解决影响发展环境的突出问题
优化发展环境，不仅要做好面上的工作，更要解决好影响发展环境的具体问题。我们要坚持问题导向，精准发力，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。
（一）坚决整治“四风”问题。要深入贯彻中央八项规定精神，持续纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮等不良现象。要加强对党员干部的教育管理，引导广大党员干部树立正确的政绩观，切实做到为民务实清廉。要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，形成强有力的震慑效应。
（二）严格规范执法行为。要加强对行政执法部门的监督管理，规范执法程序，杜绝随意执法、选择性执法等问题。要建立健全执法监督机制，畅通投诉举报渠道，及时纠正违法执法行为。要加强对执法人员的教育培训，提高其业务素质和服务意识，确保执法行为依法依规进行。
（三）大力改善基础设施。要加快交通、水利、电力等基础设施建设，提高公共服务水平，为企业提供良好的生产经营条件。要积极推进智慧城市、智慧园区建设，利用现代信息技术手段提升城市管理和服务水平。要注重生态环境保护，加大污染治理力度，打造宜居宜业的发展环境。
四、加强领导，确保优化发展环境各项任务落到实处
优化发展环境是一项系统工程，需要全区上下共同努力，形成合力。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把优化发展环境作为一项重要政治任务来抓，确保各项工作任务落到实处。
（一）加强组织领导。区党委、管委会成立优化发展环境领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调全区优化发展环境工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要建立定期调度制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保优化发展环境工作取得实效。
（二）强化督查考核。要将优化发展环境工作纳入年度目标责任制考核体系，制定科学合理的考核评价标准，加大对各单位的考核力度。要建立健全督查督办机制，定期开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，必要时启动问责程序。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光反面典型，形成良好的社会氛围。
（三）广泛宣传发动。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化发展环境的重要意义和政策措施，提高全社会的认识和支持度。要深入基层、深入企业，广泛听取意见和建议，凝聚共识，形成合力。要树立先进典型，总结推广成功经验，发挥示范引领作用，推动全区优化发展环境工作不断迈上新台阶。
同志们，优化发展环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈、久久为功。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，不断优化我区发展环境，为推动经开区高质量发展作出新的更大贡献！
