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市公安机关关于推进社会治安防控体系建设的实践与思考

  大力推进社会治安防控体系建设,是公安机关有效应对维稳形势变化的有力抓手,是提高动态化条件下驾驭社会治安形势能力的重要举措。县级公安机关处于具体抓落实层面,是社会治安防控体系建设的重要支柱。本文结合XX市公安工作实践,就进一步深化县域社会治安防控体系建设进行了深入探析。

  一、当前社会治安防控体系建设面临的突出问题

  (一)组织领导不到位。社会治安防控体系建设是一项系统工程,但“担子”大多压在公安机关身上,各职能部门齐抓共管的责任体系尚不健全。与综治部门责任对接不够,职责任务不够明确,推进落实不够到位,实际工作效果有限。与社会治理创新对接不够,不善于运用社会治理新的理念思路、技术手段、网格平台来提升治安防控体系建设实效。

  (二)基层基础未夯实。社会治安防控体系组织功能弱化,没有落实好基层治保组织和群防群治力量建设,“最后一公里”尚未完全打通。部分基层单位“就建设而抓建设”,没有将现代科技应用和社会治安防控体系建设紧密结合起来,多数部门利用互联网、大数据平台对现有工作模式、管理方式进行突破改进的意愿不强、能动性不足,社会治安防控体系建设的信息化、智能化、现代化水平不高。

  (三)打击整治难度大。“网络社会”防控手段不多,尤其是基层公安机关可用于网上监控处置、防范控制、侦查打击、技术反制的手段不多。新型犯罪大量增多,治安死角地区巡防力量薄弱,极易成为社会治安防控体系建设的“爆点”。

  (四)督导考核不科学。在目前治安压力较大、绩效考核指标层层加压的情况下,基层单位一切工作围着绩效干,对推进社会治安防控体系建设投入较少,存在搞形式、应付等问题。社会治安防控体系建设考核评价机制不完善,特别是综治通报、约谈、挂牌整治、一票否决等综治问责措施运用不够充分。

  二、XX市公安机关推进社会治安防控体系建设的主要做法

  (一)打造“智慧警务”新模式。XX市公安机关积极响应中央号召,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合本地实际,积极探索“智慧警务”建设,推动科技信息化与社会治安防控体系深度融合。一是构建大数据平台,整合公安内部数据资源和社会信息资源,实现数据共享、互联互通。二是推广移动警务终端应用,提升民警现场执法和服务群众的能力。三是建立智能预警系统,通过数据分析提前预判风险点,实现从被动应对向主动预防转变。四是加强网络安全防护,确保信息安全,为社会治安防控提供坚实的技术支撑。

  (二)强化基层基础建设。XX市公安机关高度重视基层基础工作,坚持重心下移、警力下沉、保障下倾,着力解决制约基层发展的瓶颈问题。一是优化基层警务运行机制,实行社区民警专职化,确保社区民警有足够时间和精力扎根社区,密切联系群众,及时掌握社情民意,化解矛盾纠纷。二是加强基层治保组织和群防群治队伍建设,建立健全基层治安联防联动机制,形成警民共建共治共享的良好局面。三是加大科技投入,推进“雪亮工程”建设,实现重点区域视频监控全覆盖,提高技防水平。四是注重人才培养,定期开展业务培训和技术交流,提升基层民警的专业素质和实战能力。

  (三)创新社会治理方式。XX市公安机关积极探索社会治理新路径,推动社会治安防控体系建设与社会治理创新深度融合。一是推行网格化管理,将城市划分为若干个网格单元,每个网格配备专门的管理人员,实现精细化管理。二是引入社会组织参与社会治理,鼓励和支持各类社会组织在矛盾调解、法律援助等方面发挥作用,形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。三是推广“互联网+”社会治理模式,利用信息技术手段提高社会治理效率和透明度,增强群众的获得感和满意度。四是加强法治宣传教育,通过多种渠道普及法律知识,提高全民法治意识,营造良好的法治环境。

  (四)健全督导考核机制。XX市公安机关不断完善社会治安防控体系建设的督导考核机制,确保各项措施落地见效。一是制定科学合理的考核指标体系,突出过程管理和结果导向,避免简单以数字论英雄。二是加强日常监督检查,定期开展专项督查,及时发现和解决问题,督促各级公安机关履职尽责。三是实施绩效挂钩制度,将社会治安防控体系建设成效纳入年度考核,作为评先评优的重要依据。四是严肃追责问责,对于因工作不力导致重大案事件发生的,严格按照相关规定追究责任,确保责任落实到位。

  三、深化社会治安防控体系建设的对策建议

  (一)加强顶层设计,形成工作合力。社会治安防控体系建设是一项复杂的系统工程,需要各级党委政府的高度重视和大力支持。建议将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划,建立健全由党委政府统一领导、综治部门牵头协调、各部门共同参与的工作机制,明确职责分工,细化任务清单,确保各项工作有序推进。同时,加强与相关职能部门的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局,共同维护社会稳定。

  (二)夯实基层基础,提升防控效能。基层是社会治安防控的第一道防线,必须牢牢把握住这个关键环节。建议加大对基层公安机关的支持力度,改善办公条件,配齐装备设施,确保基层民警能够安心工作、专心服务。同时,进一步优化基层警务运行机制,探索建立更加灵活高效的勤务模式,提高快速反应能力和现场处置能力。此外,还要注重发挥基层治保组织和群防群治队伍的作用,构建专群结合、联防联控的社会治安防控网。

  (三)强化科技支撑,推动创新发展。科技是第一生产力,也是提升社会治安防控水平的重要手段。建议加快公安信息化建设步伐,推动大数据、云计算、物联网等先进技术在社会治安防控中的应用,提高预测预警预防能力。同时,加强对新技术的研究开发和推广应用,不断提升科技含量和智能化水平,为社会治安防控提供强大的科技支撑。

  (四)完善法律法规,依法治理社会。法律是社会治理的重要工具,必须依法推进社会治安防控体系建设。建议进一步完善相关法律法规,为社会治安防控提供坚实的法律保障。同时,加大执法力度,严厉打击各类违法犯罪活动,维护良好的社会秩序。此外,还要加强法治宣传教育,提高全民法治意识,引导广大群众自觉遵守法律法规,共同参与社会治安防控。

  总之,社会治安防控体系建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当、积极作为,不断探索创新,努力构建具有中国特色、符合时代要求的社会治安防控体系,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。



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