近期，我先后到XXX职业技术学院、XXX女子职专、XXX中专、XXXXXX、XXX幼儿师范学校等职业类学校，实地调研查看了我市职业教育的发展现状及面临的问题。随后又邀请了市教育、发改、人社、财政、农业农村、扶贫办及有关职业学校有关同志进行了座谈交流，为我摸清情况，掌握问题，提出建议奠定了坚实基础，调研报告如下：
一、基本情况
我市职业教育从无到有，从小到大，从弱到强，一路充满艰辛，一路硕果累累。目前，我市职业教育发展已具一定规模，现代职业教育体系框架基本形成，职业教育服务经济社会发展能力和社会吸引力得到增强，特别是沐浴着国家发展职业教育的政策机遇，国家“职教XX条”的实施，以XXX大学的挂牌为标志，标志着我市职业教育发展进入了一个新的阶段，呈现了令人欢欣鼓舞和加速发展的良好态势。一是全市共有各级各类职业学校3X所，其中高等职业院校X所（XXX大学、XXX职业技术学院），中职学校XX所（公办XX所，民办X所，其中5所民办学校暂停招生）。二是共有职业技能培训机构X3家，开设专业XX余个，年培训能力XX万人次以上。三是共有专任教师5XXX余人（中职教师34XX余人、高职教师XXXX余人）。在校生X.X万余人（中职生5.55万人、高职生3.X万人）。
二、采取措施
（一）优化环境。近年来，市委、市政府认真贯彻党和国家关于职业教育发展的政策意见，特别是基于我市是人口大市、农业大市的市情，把发展职业教育同实现乡村振兴、脱贫攻坚和XX经济、城市经济、返乡经济发展等结合起来，将职业教育摆上了社会发展和改善民生的突出位置来抓。一是领导高度重视。市委书记、市长经常到基层一线调研指导教育工作，多次召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会专题研究。就在近期，XXX市长、XXX副市长还深入职业学校，现场解决实际问题，确保各项政策措施落地见效。二是加大投入力度。市财政逐年增加对职业教育的投入，20xx年全市职业教育经费投入达到XX亿元，同比增长XX%。同时，积极争取中央和省级财政支持，多渠道筹集资金，用于改善办学条件、提升师资水平、加强实训基地建设等。三是完善政策体系。出台《关于加快职业教育改革发展的若干意见》，明确职业教育发展的目标、任务和保障措施，建立健全职业教育联席会议制度，定期研究解决职业教育发展中遇到的重大问题。四是营造社会氛围。通过多种途径宣传职业教育的重要性和必要性，提高社会各界对职业教育的认识和支持度，逐步改变人们对职业教育的偏见，形成全社会关心支持职业教育的良好风尚。
（二）强化内涵。一是深化教育教学改革。坚持立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，推进素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕区域产业发展需求，调整优化专业结构，增设新能源、新材料、信息技术等新兴专业，淘汰落后专业，形成与地方经济社会发展相适应的专业布局。二是加强师资队伍建设。实施“名师工程”，引进一批具有行业背景和实践经验的高层次人才，选派优秀教师到企业挂职锻炼，提升教师实践能力和教学水平。开展校企合作共建“双师型”教师队伍，建立教师定期到企业实践制度，确保教师紧跟行业发展前沿。三是推进产教融合。鼓励和支持职业学校与企业深度合作，共建共享生产性实训基地，共同开发课程标准和教材，联合培养技术技能人才。推行现代学徒制，探索订单式培养模式，实现校企协同育人。四是提升国际化水平。加强与国外职业院校的交流合作，引进国际先进职业教育理念和优质教育资源，选派师生出国学习交流，提升职业教育国际化水平。
（三）拓展功能。一是服务区域经济发展。紧紧围绕我市产业发展需求，主动对接产业链，精准设置专业群，为企业提供定制化的人才培养方案，满足企业对高素质技术技能人才的需求。二是助力乡村振兴战略。发挥职业教育在农村劳动力转移就业中的重要作用，开展新型职业农民培训，提升农民科技素质和创业能力，促进农业增效、农民增收。三是促进社会和谐稳定。加大对特殊群体的关爱力度，开展残疾人职业教育，帮助他们掌握一技之长，实现自食其力；开展社区教育和老年教育，丰富居民文化生活，提高居民生活质量。四是推动终身学习体系建设。构建开放灵活的职业教育体系，打通从中职到高职再到应用型本科的上升通道，满足不同层次、不同类型的学习需求，为建设学习型社会奠定坚实基础。
三、存在问题
尽管我市职业教育取得了显著成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是政策落实不到位。部分区县对职业教育重视程度不够，配套政策措施不健全，导致国家和省里出台的一些好政策难以全面落实。二是经费投入不足。虽然近年来市财政对职业教育的投入有所增加，但与职业教育快速发展的需求相比还有较大差距，尤其是县级财政投入明显不足，影响了职业学校的正常运转和发展后劲。三是师资力量薄弱。由于待遇偏低、发展空间有限等原因，职业学校难以吸引和留住优秀教师，现有教师队伍中“双师型”教师比例不高，影响了教学质量的提升。四是校企合作不够紧密。部分职业学校与企业的合作停留在表面，缺乏实质性合作项目，校企双方利益联结机制不健全，影响了人才培养质量和学生就业率的提高。五是社会认可度不高。受传统观念影响，职业教育仍被视为“次等教育”，家长和学生对选择职业教育的积极性不高，影响了职业教育的社会吸引力和竞争力。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下对策建议：一是进一步提高思想认识。各级各部门要深刻认识到发展职业教育对于推动经济社会高质量发展、促进就业创业、维护社会稳定的重要意义，切实增强责任感和使命感，把职业教育摆在更加重要的位置来抓。二是加大政策支持力度。全面落实国家和省里关于职业教育的各项政策措施，结合我市实际，研究制定更加具体、更具操作性的配套政策，确保各项政策落地生根、开花结果。三是增加经费投入。建立稳定增长的职业教育投入机制，确保财政教育支出优先保障职业教育，引导和鼓励社会力量投资兴办职业教育，形成多元化投入格局。四是加强师资队伍建设。提高职业学校教师待遇，拓宽职业学校教师来源渠道，完善教师评价激励机制，吸引更多优秀人才投身职业教育事业。五是深化产教融合。建立健全校企合作长效机制，创新合作方式，丰富合作内容，实现校企共赢。六是扩大对外开放。加强与国内外知名职业院校的合作交流，借鉴先进经验，引进优质资源，不断提升我市职业教育的影响力和竞争力。七是营造浓厚氛围。通过多种形式广泛宣传职业教育的重要作用和成功案例，转变社会对职业教育的偏见，提高职业教育的社会地位和认可度，为职业教育发展创造良好的外部环境。八是加强督导评估。建立健全职业教育督导评估体系，定期开展专项督导检查，及时发现和解决职业教育发展中存在的问题，确保职业教育健康有序发展。九是注重特色发展。鼓励和支持各职业学校根据自身优势和区域产业特点，打造特色品牌专业，形成错位竞争、优势互补的发展格局，避免低水平重复建设。十是强化质量监控。完善职业教育质量监测体系，建立健全教学质量评价标准，加强过程管理和效果考核，确保职业教育培养的人才符合社会需求和行业标准。
