按照市纪委《关于对基层干部“工作、学习留痕”中形式主义问题进行深入调研的通知》的要求，我县纪委监委组建专题调研组，就基层干部“工作、学习留痕”中的形式主义问题、乡村干部沦为“微信工作群奴”等问题进行调研。县纪委监委运用多种方式、手段，认真收集相关情况，广泛听取基层干部意见建议，梳理分析了我县在“工作、学习留痕”工作中存在的形式主义问题，在积极查纠形式主义的同时，就进一步解决有关问题提出了建议。现就开展调研有关情况做如下汇报：
本次调研活动，XX县党风政风监督室分别到XX办公室、XX乡政府等地开展座谈、问卷调查。发放调查问卷125份，收回问卷111份，回收率88.8%；其中乡镇班子成员28份，平均参加微信工作群15.71个；单位中层及以下干部48份，平均参加微信工作群10.92个；村干部35份，平均参加微信工作群10.51个。通过问卷调查发现基层干部主要工作群包括：机关工作群、党建、组工、维稳、信访、综治、扶贫、环保等等，包罗基层绝大多数工作内容。工作群操作简单、传播快速、成本低、效率高，是其他办公工具不可比拟和替代的，是掌握信息提升工作效率的重要工具。基层党员干部普遍青睐并愿意通过工作群“网上办公”。但在实际操作中也存在不少问题。
一、我县当前在“工作、学习留痕”中存在的突出问题及表现形式
（一）“网上办公”代替实际考察。工作群安排部署工作快速、便捷、高效。党员领导干部通过互联网、工作群等“网上办公”手段来掌握信息本无可厚非。但也有一些党员领导干部通过微信群、QQ群“动动手指”指导布置工作后，并不真正去了解实际工作情况，一味依赖手机、网络得来的“大数据”做决策，滋生数字造假、信息瞒报、照抄照搬等不良风气。
（二）“打卡晒照”代替工作汇报。上级工作每天通过工作群布置，一些基层干部每天最关心的是如何在群里“打卡晒照”，以证明自己完成了任务，而不是真正关注工作的质量和效果。这种做法不仅浪费了大量的时间和精力，还导致了一些干部为了追求形式上的完美，不惜编造虚假信息，严重背离了工作初衷。例如，某乡镇干部为了在工作群中展示自己的扶贫工作成绩，竟然将一张旧照片重新编辑后上传，结果被群众举报，造成了不良影响。
（三）“过度留痕”增加基层负担。在“工作、学习留痕”的过程中，一些部门和单位过分强调过程管理，要求基层干部频繁记录、拍照、上传，甚至要求每项工作都要有详细的台账记录。这种做法虽然在一定程度上保证了工作的透明度和可追溯性，但同时也增加了基层干部的工作量，使他们疲于应付各种形式的“留痕”要求，无法集中精力做好本职工作。调研中，有基层干部反映，每天需要花费大量时间在各类工作群中回复消息、上传图片、填写表格，严重影响了正常的工作节奏和效率。
（四）“多头考核”造成资源浪费。由于缺乏统一的考核标准和机制，不同部门之间往往各自为政，重复布置任务，导致基层干部在面对多个考核指标时无所适从。例如，某村在扶贫工作中，既要接受县扶贫办的检查，又要应对县民政局的评估，还要配合县农业农村局的验收，同一项工作需要多次准备材料、反复汇报，不仅浪费了大量的人力物力，还影响了工作的连贯性和整体性。此外，一些部门为了突出自身的重要性，故意设置一些难以达成的高标准，使得基层干部在完成任务时倍感压力，甚至出现了为了达标而弄虚作假的现象。
二、存在问题的原因分析
（一）政绩观偏差导致形式主义滋生。部分领导干部在政绩观上存在偏差，过于追求表面功夫和短期成效，忽视了工作的实质内容和长远影响。这种思想倾向在“工作、学习留痕”中表现得尤为明显，一些干部为了博取上级的好感，不惜采取各种形式主义手段，如频繁召开会议、制作精美PPT、拍摄宣传视频等，以此来展示自己的工作成果，却忽视了实际工作的推进和落实。长此以往，不仅损害了党和政府的形象，还挫伤了广大基层干部的积极性和创造性。
（二）制度设计不合理加剧形式主义蔓延。在“工作、学习留痕”制度的设计上，一些地方和部门过于注重过程管理，忽视了结果导向，导致基层干部在执行过程中不得不花费大量时间和精力在形式上的“留痕”上。同时，考核评价体系的不完善也是形式主义得以滋生的重要原因。目前，很多地方的考核评价依然以数量和频率为主要依据，而对工作的质量和效果缺乏科学的评估方法，这使得一些干部为了追求高分而不得不采取形式主义的做法，从而形成了恶性循环。
（三）信息化手段应用不当引发新问题。随着信息技术的快速发展，微信、QQ等社交工具在基层工作中得到了广泛应用，极大地提高了工作效率。然而，这些工具的使用也带来了一些新的问题。一方面，由于缺乏有效的监管和规范，一些干部利用工作群发布与工作无关的信息，甚至传播谣言和不良信息，影响了工作氛围和团队凝聚力。另一方面，过度依赖工作群进行沟通协调，导致面对面交流的机会减少，影响了干部之间的沟通和协作，不利于问题的及时解决和矛盾的有效化解。
三、解决问题的对策建议
（一）树立正确的政绩观，引导干部务实担当。各级党组织和领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是的原则，树立正确的政绩观，把人民群众的利益放在首位，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。同时，要加强干部教育培训，提高干部的思想政治素质和业务能力，引导他们树立正确的价值观和职业观，增强责任感和使命感，勇于担当、敢于作为，真正把心思和精力用在干实事、谋发展上。
（二）优化制度设计，减轻基层负担。要进一步完善“工作、学习留痕”制度，简化流程、减少环节，避免不必要的形式主义要求。要建立科学合理的考核评价体系，突出结果导向，强化绩效考核，确保考核评价的公正性和权威性。同时，要加强对基层工作的指导和支持，提供必要的资源保障，帮助基层解决实际困难，减轻基层负担，让基层干部有更多的时间和精力投入到具体工作中去。
（三）规范信息化手段的应用，提升工作效率。要加强对微信、QQ等社交工具使用的管理和监督，制定明确的使用规范和行为准则，严禁在工作群中发布与工作无关的信息，维护良好的工作秩序。同时，要充分利用信息化手段的优势，创新工作方式方法，提高工作效率和服务水平。例如，可以探索建立统一的工作平台，实现信息共享、协同办公，减少重复劳动，提高工作效率。此外，还要加强网络安全教育，提高干部的网络安全意识和防范能力，确保信息安全。
总之，解决基层干部“工作、学习留痕”中的形式主义问题，需要各级党组织和领导干部共同努力，从思想认识、制度建设、技术应用等多个方面入手，标本兼治、综合施策，才能取得实实在在的效果。只有这样，才能真正减轻基层负担，激发基层活力，推动各项工作高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
