营商环境是一个地区的核心竞争力,对一个地区的经济发展至关重要。营商环境的优劣不仅仅体现在测评、考核、打分上,更是促进我市经济健康高效发展的重要因素。10月8日,国务院召开的常务会议审议通过了《优化营商环境条例(草案)》,山东省人大常委会将于11月下旬召开十三届人大常委会第十五次会议,听取审议省政府关于全省优化营商环境工作情况的报告并进行专题询问。今天,按照上级人大常委会要求,我们召开这次座谈会,目的是要全面了解我市优化营商环境的工作情况,以及制约我市营商环境的体制、机制方面的问题,并有针对性地提出加快优化营商环境的意见建议,督促政府及其相关部门进一步转变职能,优化营商环境,不断推动我市经济社会高质量发展。会前,市人大常委会组织视察组深入到行政审批服务大厅、不动产登记大厅和法院开展了专题调研。刚才,发改局、自然资源和规划局等16个部门分别进行了发言,下面我强调以下几点:
一、充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性
良好的营商环境是一个地方经济发展“硬环境”和“软环境”的综合体现,是提升城市核心竞争力和吸引力的重要支撑。各相关部门要以这次座谈作为发现问题、改进工作、落实任务的契机和动力,强化责任担当,全面落实优化营商环境各项决策部署,把握自身定位,坚持问题导向,聚焦靶心发力,全力改善我市营商环境。在当前国际国内经济形势复杂多变的大背景下,优化营商环境不仅是推动经济高质量发展的内在要求,也是应对国内外风险挑战、实现稳增长目标的有效途径。我们要深刻认识到,优化营商环境是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下齐心协力,持之以恒地推进。
二、各部门要加强协调联动,确保政策的落实和执行
市政府各相关部门要把政策落实作为优化营商环境的重要切入点,共同努力,久久为功。加强信息联通,保持协调联动,确保在优化营商环境方面的政策制定更加精细,执行更加精准,打通政策落地“最后一公里”。部门工作人员要改进工作作风,熟悉新政策、新流程,提高管理和服务的精准度,确保政策真落地、不走样、见实效。具体来说,各部门要建立定期沟通机制,及时解决政策执行中的难点和堵点,形成优化营商环境的强大合力。同时,要充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提高政策制定和执行的透明度与效率,让企业和群众感受到实实在在的变化和便利。
三、深化“放管服”改革,激发市场活力和社会创造力
深化“放管服”改革是优化营商环境的关键举措。我们要按照党中央、国务院的部署要求,持续深化简政放权,减少不必要的审批事项,简化办事流程,降低企业制度性交易成本。同时,要创新监管方式,加强事中事后监管,构建以信用为基础的新型监管机制,营造公平竞争的市场环境。此外,还要进一步优化公共服务,提升政府服务效能,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。通过这些措施,切实减轻企业负担,增强市场主体的获得感和满意度,激发市场活力和社会创造力。
四、强化法治保障,营造稳定公平透明的法治化营商环境
法治是最好的营商环境。我们要牢固树立依法行政的理念,严格按照法律法规履行职责,确保所有行政行为都在法治轨道上运行。要进一步完善相关法规制度,为各类市场主体提供更加明确、稳定的预期。同时,要加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,维护企业的合法权益。还要建立健全多元化纠纷解决机制,为市场主体提供便捷高效的法律服务。通过强化法治保障,营造稳定公平透明的法治化营商环境,增强投资者信心,吸引更多优质企业和项目落户我市。
五、注重创新驱动,提升城市核心竞争力
在新一轮科技革命和产业变革的大潮中,创新能力已成为决定城市未来发展的关键因素。我们要紧紧抓住这一机遇,大力实施创新驱动发展战略,支持企业加大研发投入,推动产学研深度融合,加速科技成果转移转化。同时,要优化人才发展环境,吸引和培养更多高层次创新创业人才,为城市发展注入源源不断的动力。通过创新驱动,不断提升我市的核心竞争力,打造新的经济增长点。
六、加强宣传引导,营造全社会共同参与的良好氛围
优化营商环境是一项系统工程,需要社会各界的广泛参与和支持。我们要充分利用各种媒体平台,加大对优化营商环境工作的宣传力度,讲好我市优化营商环境的故事,树立正面典型,弘扬正能量。同时,要积极倾听企业和群众的意见建议,及时回应社会关切,形成全社会共同关心、支持和参与优化营商环境的良好氛围。通过加强宣传引导,凝聚共识,汇聚力量,共同推动我市营商环境不断迈上新台阶。
总之,优化营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动高质量发展的必然选择。我们要以此次座谈会为契机,进一步统一思想,明确目标,细化措施,狠抓落实,努力将我市打造成为投资兴业的热土、创新创业的乐园,为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。