各位领导、同志们:
时至今日,农民工欠薪问题始终是我县工作中的难点痛点问题,更是影响全县乃至全市社会大局和谐稳定的热点问题。年初以来,县委、县政府对此问题高度重视,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持以人民为中心的发展思想,全力推进源头治理,周密安排部署农民工维权维稳工作,农民工欠薪处置取得积极成效。截至目前,我县共收取20个新建工程项目农民工工资保证金20xx万元,受理欠薪投诉举报案件100起,通过或协调立案全部得到解决,共为500名农民工追讨工资800万元。虽然根治欠薪工作取得了一定成绩,但对标全市工作会议精神,我县维权形势更加严峻,维权压力更加巨大。下一步,我们要严格按照全市治欠保支时间节点要求,坚决把治理拖欠农民工工资问题作为全县工作的重中之重,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
一、积极化解存量案件
目前涉及我县的存量案件除某企业欠薪案为司法结案外,其余案件均已得到解决。该欠薪案涉及欠薪人数多、时间长、金额大、案情复杂,案件虽然到县法院进入执行程序,但难以执行,市、县多次研究解决此案,至今仍未找到较好的解决办法。此案件为我县最大的难题,目前各个工地即将进入停工期,此案件涉及被欠薪的农民工在停工后还有集中上访讨薪的可能性,我县将继续做好欠薪上访人的维稳工作,同时我县请求市里继续召开该案件专题会议,研究切实可行的方案尽早解决此案。
二、健全完善治欠保支长效机制建设
截至目前,我县“三金”制度完善,政府应急周转金和政府应急维稳金均按要求建立完毕,并在治欠保支工作中发挥了重要作用,同时在建建设项目均按文件要求足额缴纳了农民工工资保证金。我县在“四制”的落实上距离上级要求还有一定差距,特别是在劳动合同签订、实名制管理、银行代发工资等方面还存在薄弱环节。为此,我县将进一步强化措施,确保各项制度落实到位。一是加强宣传培训,提高用人单位依法用工意识。通过组织专项培训、发放宣传资料等方式,加大对《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的宣传力度,增强用人单位的法制观念,引导其自觉遵守法律法规,按时足额支付农民工工资。二是加大执法检查力度,严厉查处违法行为。成立由人社、住建、公安等部门组成的联合执法队伍,定期开展专项检查,对存在欠薪行为的企业依法进行处罚,形成强有力的震慑效应。三是建立健全信用惩戒机制,推动诚信体系建设。将严重欠薪企业纳入“黑名单”管理,限制其参与招投标、政府采购等活动,提高违法成本,促使企业主动履行社会责任。
三、强化源头预防,构建和谐劳动关系
源头预防是治理欠薪问题的关键所在,必须从制度设计和执行两个方面入手,从根本上减少欠薪现象的发生。一是完善政策法规体系,提供有力保障。建议市级层面出台更加具体、可操作性强的政策措施,明确各方责任,细化工作流程,为基层开展工作提供指导和支持。二是加强行业监管,规范市场秩序。针对建筑、餐饮等欠薪高发领域,加强日常巡查和专项整治,严厉打击非法转包、分包等违法违规行为,净化市场环境。三是优化公共服务,提升服务水平。依托“互联网+政务服务”平台,简化办事流程,缩短审批时限,为企业和农民工提供便捷高效的服务;建立健全劳动争议调解仲裁机制,及时化解矛盾纠纷,维护双方合法权益。
四、加强组织领导,形成工作合力
治理欠薪问题是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。一是强化责任落实,确保任务完成。建立健全目标责任制,将治欠保支工作纳入年度考核范围,明确分工、细化任务,层层传导压力,确保各项工作落到实处。二是加大投入保障,提供必要支持。增加财政预算,设立专项基金,用于支付农民工工资保证金、应急周转金等费用,缓解企业资金压力,降低欠薪风险。三是完善信息共享,实现精准施策。依托大数据技术,整合各部门数据资源,建立统一的信息平台,实时掌握企业经营状况、农民工就业情况等信息,为科学决策提供依据。四是注重舆论引导,营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传治欠保支工作的重要意义和取得的成效,树立正面典型,曝光反面案例,营造全社会关心支持农民工的良好氛围。
五、总结经验教训,推动持续改进
回顾近年来的工作实践,我们深刻认识到,治理欠薪问题既要注重当前,又要着眼长远,既要解决表面问题,又要深挖根源,从根本上消除隐患。为此,我们将认真总结经验教训,不断探索创新,努力实现标本兼治。一是坚持问题导向,强化督导考核。围绕重点区域、重点领域、重点群体,定期开展督查检查,发现问题及时整改,确保不留死角。二是深化理论研究,提供智力支撑。邀请专家学者就如何有效治理欠薪问题进行深入探讨,借鉴国内外先进经验,提出符合实际的对策建议。三是加强队伍建设,提升业务能力。通过举办培训班、开展岗位练兵等形式,提高工作人员的专业素质和服务水平,打造一支高素质的专业队伍。四是注重人文关怀,促进社会稳定。深入了解农民工的实际需求,帮助他们解决生活中的困难和问题,增强他们的归属感和幸福感,为维护社会和谐稳定作出贡献。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,我县治理欠薪工作取得了阶段性成果,但我们清醒地认识到,面临的形势依然严峻,任务依然艰巨。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、迎难而上,以更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢这场硬仗,让广大农民工兄弟姐妹们劳有所得、心有所安,为推动全县经济社会高质量发展贡献力量。