按照县人大常委会202x年工作要点安排，县人大常委会成立调研组，采取“小分队”形式深入相关单位、房地产企业、乡镇社区，通过实地调研、听取汇报、查阅资料、座谈交流、问卷调查等方式，对全县房地产发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
自20xx年以来，全县商品房总开发面积××万平方米，已销售××万平方米。202x年共办理商品房预售项目16个，预售面积××万平方米，其中住宅××套，全年新建商品房销售××万平方米，住宅销售均价××元/平方米；存量房（二手房）共销售××万平方米，××万元，其中住宅××套，交易金额××万元。202x年办理商品房预售项目3个，预售面积××万平方米，其中住宅××套；正在建设未办理预售的商品房项目2个，面积××万平方米，其中住宅××套××万平方米。截至目前，全县房地产库存××万平方米，其中住宅3188套××万平方米和非住宅××万平方米。全县共有公房××间，××平方米，公租房（含廉租房）××套，共实施棚户区改造项目××户。201x年以来，供应房地产建设用地××宗××亩，收取出让金××万元，土地价格在房屋建设成本中所占比重为每平方米××元，按每平方米××元的销售价格计量，土地价格占房屋销售价格的××%。近3年房地产业开发完成固投××亿元，占全社会固投××亿元的××%。
二、存在的问题
虽然我县房地产业取得了一定的成效，但由于起步晚、基础差、规模小、底子薄，房地产市场发育程度相对较低，还存在以下几个方面的问题：
（一）政府规划与市场发展不匹配
当前，我县房地产市场的发展在一定程度上受到政府规划的制约。一方面，部分区域的基础设施建设滞后，影响了房地产项目的推进速度和居民的生活质量。另一方面，政府在土地供应、项目审批等方面存在一定的滞后性，导致市场供需关系失衡。例如，某些热点区域的土地供应不足，而一些偏远地区的土地却大量闲置，这种结构性矛盾不仅影响了市场的健康发展，也增加了企业的运营成本。此外，政府在房地产政策制定上缺乏前瞻性，难以适应市场快速变化的需求，导致政策执行效果不佳。
（二）房地产企业资金链紧张
近年来，随着国家宏观调控政策的不断加强，房地产企业融资难度加大，资金链普遍紧张。一方面，银行贷款门槛提高，审批流程复杂，使得企业获取资金的成本增加。另一方面，房地产企业自身财务管理水平参差不齐，部分企业在项目开发过程中过度依赖高杠杆，一旦市场出现波动，容易陷入资金链断裂的风险。此外，由于市场预期不明朗，投资者信心不足，房地产企业通过资本市场融资的渠道也受到了限制。这些因素共同作用，导致企业在项目开发、营销推广等方面面临较大的资金压力。
（三）房地产市场供需结构不合理
我县房地产市场存在明显的供需结构不合理现象。一方面，高端住宅市场供大于求，价格竞争激烈，导致企业利润空间被压缩。另一方面，普通住宅特别是经济适用房和公租房供应不足，难以满足中低收入群体的住房需求。这种供需结构的失衡不仅加剧了市场的不稳定，也影响了社会和谐。此外，商业房地产市场同样存在结构性问题，部分商业综合体因定位不准、招商不力等原因，空置率较高，影响了商业地产的健康发展。
（四）房地产市场监管力度不够
尽管我县在房地产市场监管方面做了一些工作，但仍存在监管不到位、执法不严等问题。一是市场准入门槛较低，部分资质不全、实力较弱的企业进入市场，扰乱了正常的市场竞争秩序。二是房地产交易环节存在违规行为，如虚假宣传、合同欺诈等，损害了消费者权益。三是房地产中介机构管理不规范，部分中介人员素质不高，服务态度差，甚至存在恶意炒房、哄抬房价等行为。这些问题不仅影响了市场的公平性和透明度，也增加了政府的管理难度。
（五）房地产市场长效机制尚未建立
目前，我县房地产市场仍以短期调控为主，缺乏长期稳定的政策支持。一方面，政府在房地产市场调控方面的政策频繁调整，缺乏连续性和稳定性，导致市场预期不明确，企业和消费者信心不足。另一方面，房地产市场长效机制建设滞后，如房地产税制改革、租赁市场培育等关键领域的改革进展缓慢，影响了市场的长远发展。此外，房地产市场与其他领域的协调发展机制不健全，如房地产与金融、教育、医疗等领域的联动效应不足，制约了房地产市场的综合效益提升。
三、建议与对策
针对上述问题，为进一步促进我县房地产市场的健康发展，提出以下建议与对策：
（一）优化政府规划，完善基础设施
政府应加强对房地产市场的科学规划，合理配置土地资源，确保市场供需平衡。一是加快基础设施建设，特别是交通、教育、医疗等公共服务设施的配套建设，提升区域吸引力。二是优化土地供应结构，根据市场需求合理安排土地出让计划，避免结构性失衡。三是提高规划审批效率，简化审批流程，为企业提供更加便捷的服务。四是加强政策引导，鼓励企业参与棚户区改造、老旧小区改造等民生工程，提升城市品质。
（二）拓宽融资渠道，缓解企业资金压力
政府应积极支持房地产企业拓宽融资渠道，降低融资成本。一是鼓励金融机构创新金融产品和服务，为房地产企业提供更多融资选择。二是支持符合条件的企业通过发行债券、上市融资等方式筹集资金。三是引导社会资本参与房地产项目投资，形成多元化融资格局。四是加大对中小房地产企业的扶持力度，提供税收优惠、财政补贴等政策支持，帮助其渡过难关。
（三）调整供需结构，满足多层次需求
政府应积极调整房地产市场供需结构，满足不同层次的住房需求。一是增加普通住宅和经济适用房的供应，特别是面向中低收入群体的保障性住房，缓解住房紧张局面。二是优化高端住宅市场，提高产品质量和服务水平，吸引高端消费群体。三是大力发展租赁市场，鼓励企业和社会资本参与租赁住房建设和运营，满足新市民、青年人等群体的租房需求。四是加强对商业房地产市场的引导和支持，促进商业地产健康有序发展。
（四）加强市场监管，维护市场秩序
政府应进一步加强房地产市场监管，维护市场秩序。一是提高市场准入门槛，严格企业资质审核，防止不法分子扰乱市场。二是加大对房地产交易环节的监管力度，严厉打击虚假宣传、合同欺诈等违法行为，保护消费者合法权益。三是规范房地产中介机构管理，提高从业人员素质，建立信用评价体系，促进行业健康发展。四是建立健全投诉举报机制，及时回应群众关切，解决市场纠纷。
（五）建立长效机制，促进市场稳定
政府应着眼于长远，建立房地产市场长效机制，促进市场稳定发展。一是加快推进房地产税制改革，完善税收政策，引导合理消费。二是培育和发展租赁市场，构建租购并举的住房制度，满足多样化住房需求。三是加强房地产市场与其他领域的协调联动，推动房地产与金融、教育、医疗等领域的深度融合，提升综合效益。四是加强政策研究和宣传，增强市场预期的稳定性和可预见性，提振企业和消费者信心。
总之，我县房地产市场的发展既面临着机遇，也面临着挑战。在新的历史时期，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进供给侧结构性改革，努力破解房地产市场发展中的难题，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
