201x年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设提供了根本遵循和行动指南。《中国共产党国有企业基层组织工作条例》的出台，又以制度的形式对国企党组织工作进行了全面规范。在习近平总书记重要讲话指引下和《条例》的具体指导下，国有企业在抓党的领导融入公司治理、基层党组织规范化设置、高素质专业化干部人才队伍建设、融入中心服务大局等方面取得了显著成效。但面对新形势、新任务、新要求，国企党建仍然存在一些短板和不足。如何找准和改进存在的问题，发挥好自身价值作用，需要探究创新路径。本文以XX机场集团为例查摆问题并分析原因，提出研究对策。XX机场集团党委多次荣获XX市先进基层党组织称号，自创的工作特色品牌入选行业案例，或被中央级媒体和内部刊物推介。
一、面对新形势、新要求，国企党建的短板和问题依然明显
（一）从结果上看，发展不平衡成为党建短板表现的最大特点。企业在推动基层党组织建设过程中，仍存在统筹谋划推动不够，基层党组织党建工作质量不平衡、落差较大的情况。在集团的基层党组织，同级的党组织中，示范点和非示范点质量不平衡。在不同层级的党组织中，二级党组织与三级党支部之间质量不平衡。在不同区域的党组织中，干线机场与支线机场、边远单位之间质量不平衡。基层党组织与机关党支部之间不平衡的问题，是多层次、全方位、综合性的不平衡。比如注重“党建示范点”，对其他支部建设关注不够、指导不多；示范点自身辐射带动作用发挥也有限，质量高的党组织，党建工作往往思路明确、系统性强、特色鲜明、务实管用。质量不高的党组织，还一度存在基础台账不健全、阵地建设不规范等基础性问题。虽然经过规范化达标建设，解决了基础问题，确保了水平参差有底线，但最优和最后之间的水平差距仍然较大。企业党务干部仍存在能力素质参差不齐、质量落差较大的情况。有的党务干部理论功底扎实，实践经验丰富，能够结合实际开展工作，取得良好效果；而有的党务干部则理论学习不够深入，实践经验缺乏，难以有效应对复杂多变的党建工作形势。
（二）从过程上看，党建工作的实效性有待提高。部分基层党组织在开展党建工作时，存在形式主义、官僚主义倾向，重形式轻内容，重过程轻结果，导致党建工作流于表面，缺乏实质性的推进和成效。例如，在开展主题党日活动时，有些单位只注重活动的举办，而忽视了活动内容的设计和实施效果的评估，使得党员参与的积极性不高，教育引导作用不明显。再如，在进行党员教育培训时，有些单位采取“一刀切”的方式，未能根据党员的实际需求和岗位特点，设计针对性强、实用性强的培训课程，导致培训效果大打折扣。此外，部分基层党组织在落实“三会一课”制度时，存在走过场的现象，会议记录简单应付，讨论内容空洞乏味，未能真正达到凝聚共识、激发斗志的目的。
（三）从机制上看，党建工作与业务工作的融合度不高。尽管近年来国有企业普遍加强了党建工作，但在实际操作中，仍存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。一方面，部分基层党组织在制定党建工作计划时，未能充分考虑业务工作的实际需求和发展方向，导致党建工作与业务工作脱节，难以发挥应有的支持和保障作用。另一方面，部分基层党组织在推进党建工作时，未能有效调动党员的积极性和创造性，使得党建工作缺乏活力和动力。例如，在推动重大项目落地、关键任务完成的过程中，部分基层党组织未能充分发挥党员的先锋模范作用，导致项目进展缓慢，任务完成质量不高。此外，部分基层党组织在推动企业改革创新发展方面，缺乏有效的思路和举措，难以为企业高质量发展提供强有力的政治保证。
二、问题产生的原因分析
（一）思想认识不到位。部分基层党组织负责人对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作只是“软任务”，不如业务工作重要，导致在实际工作中对党建工作的重视程度不够，投入的精力和资源有限。这种思想认识上的偏差，直接影响了党建工作的质量和效果。同时，部分党务干部对党的理论知识掌握不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，导致在开展党建工作时，缺乏科学的理论指导和正确的方向引领。
（二）体制机制不完善。当前，国有企业党建工作体制机制尚不健全，存在一些制约因素。一是党建工作责任落实不到位。部分基层党组织负责人对党建工作责任制的理解不深刻，认为党建工作主要由党务部门负责，自己只需做好“挂帅”即可，导致党建工作责任层层递减，最终难以落实到位。二是党建工作考核评价体系不健全。目前，国有企业普遍缺乏一套科学合理的党建工作考核评价体系，难以准确衡量和评价党建工作成效，导致部分基层党组织在开展党建工作时，缺乏动力和压力。三是党建工作保障机制不健全。部分国有企业在人财物等方面对党建工作的支持力度不够，影响了党建工作的正常开展。
（三）能力素质不匹配。随着国有企业改革发展的不断深化，党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，这对党务干部的能力素质提出了更高的要求。然而，当前部分党务干部的能力素质与新时代党建工作的要求还不相适应。一方面，部分党务干部的专业化水平不高，缺乏必要的专业知识和技能，难以有效应对复杂的党建工作形势。另一方面，部分党务干部的创新能力不足，习惯于沿用传统的工作方法和手段，难以适应新时代党建工作的新要求。此外，部分党务干部的服务意识不强，缺乏为党员群众办实事、解难题的责任感和使命感，影响了党务工作的整体效能。
三、对策建议
（一）强化思想引领，提升党建工作水平。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业党建工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过开展专题学习、集中研讨、主题党日等活动，引导广大党员干部深刻理解新时代国有企业党建工作的重大意义，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。要将党建工作纳入企业发展战略，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保党建工作与业务工作深度融合，相互促进。
（二）完善体制机制，夯实党建工作基础。要建立健全党建工作责任制，明确各级党组织书记抓党建工作的第一责任人职责，确保党建工作责任层层传导、层层落实。要建立科学合理的党建工作考核评价体系，将党建工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，与评先评优、选拔任用挂钩，形成激励约束机制。要加强党建工作保障，加大人财物投入力度，为党建工作提供必要的条件和支持。要探索建立党建工作联系点制度，定期深入基层调研指导，及时发现和解决党建工作中的突出问题，推动党建工作向纵深发展。
（三）加强队伍建设，提升党务干部能力素质。要加大对党务干部的教育培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提升党务干部的理论水平和专业能力。要注重培养党务干部的创新意识和实践能力，鼓励他们结合实际开展党建工作创新，形成一批可复制、可推广的经验做法。要建立党务干部交流轮岗机制，有计划地选派优秀党务干部到重要岗位锻炼，拓宽视野，增长才干。要关心关爱党务干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。
（四）注重实效导向，增强党建工作影响力。要坚持问题导向，针对党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有力措施加以整改，确保党建工作取得实实在在的效果。要注重工作实效，避免形式主义、官僚主义，切实做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。要创新工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，丰富党建工作载体，提高党建工作吸引力和感染力。要加强典型选树和宣传推广，及时总结提炼党建工作中的好经验、好做法，形成示范效应，推动党建工作水平整体提升。
总之，面对新形势、新任务、新要求，国有企业必须牢牢把握新时代党建工作的新特点、新规律，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕企业改革发展大局，不断创新党建工作思路和方法，努力开创国有企业党建工作新局面，为实现高质量发展提供坚强的政治保证。
