各位领导,同志们!
旅游景区是旅游产业发展的重要支撑,旅游景区的品质直接决定着旅游发展的质量,加强旅游景区的监管与质量同等重要。旅游景区的监管属于行业监管的范畴,抓好旅游景区监管是各级行业主管部门的应尽之责。随着人民群众对美好生活的向往,旅游景区就越来越受到广大人民群众的关注,也容易成为热点敏感话题。景区的服务质量和安全稳定在一定程度上,影响着文化旅游市场的稳定发展。同时,市委市政府高度重视我市景区质量问题,今年,XX书记、XX市长就分别作出多次批示。因此,抓好旅游景区的监管不仅是行业责任,也是社会责任,更是政治责任。下面,我就加强旅游景区监管,从市场监管角度讲两点意见。
一、落实三个责任
(一)落实好投诉处理责任。旅游投诉的数量是评价一个地区旅游服务质量高低的主要因素之一。落实处理好投诉是提升旅游景区品质,改善旅游服务质量,强化景区内监管责任的重要抓手。据不完全统计,201x年,全市收到旅游投诉中涉及景区景点的占比28.9%;今年1-10月,全市收到旅游投诉中涉及景区景点的占比26.4%;节假日期间涉及景区投诉占比上升较大,今年五一、端午、国庆期间涉景区投诉分别占比58%、45%、43%。投诉问题主要集中在服务态度、未按规定执行优惠、景区周边停车问题、标识标牌不规范、拥堵滞留、捆绑销售等。从投诉内容看,大多反映旅游景区管理不到位、服务质量不达标。另据国家旅游监管平台显示,今年1-10月涉及我市的投诉中,部分投诉未按时受理,诉转案线进入立案查处的也不多,说明当前对投诉处理责任不落实现象明显。抓好旅游景区投诉处理责任,切实要做好两方面工作!一是市、区两级市场监管部门要加强与旅游景区管理部门主动沟通,督促监督旅游景区及时处理投诉,并对核实后存在的问题整改落实。二是旅游景区要明确投诉处理的责任部门、责任人,对投诉处理要做到“快接、快处、快反馈”。建立快速响应机制,确保投诉渠道畅通,投诉处理高效。同时,要定期对投诉进行分析总结,查找问题根源,制定针对性改进措施,避免同类问题重复发生。对于投诉较多的景区,要重点检查,加大处罚力度,形成震慑效应。此外,还要加强对旅游从业人员的培训,提高其服务意识和服务水平,从根本上减少投诉的发生。
(二)落实好安全管理责任。安全是旅游业的生命线,没有安全就没有旅游。近年来,国内外旅游安全事故时有发生,给游客的生命财产安全带来了严重威胁,也严重影响了旅游业的健康发展。因此,加强旅游景区的安全管理,预防和减少各类安全事故的发生,是保障游客安全、维护旅游市场秩序的重要举措。首先,各旅游景区要建立健全安全管理制度,明确安全责任分工,落实安全生产责任制。要定期开展安全隐患排查,特别是对游乐设施、交通工具、餐饮场所等重点部位要进行严格检查,确保设施设备安全可靠。其次,要加强应急管理工作,完善应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。一旦发生事故,要迅速启动应急预案,及时有效处置,最大限度地减少损失。再次,要加大安全宣传力度,通过设置警示标志、播放安全提示等方式,增强游客的安全意识。同时,要加强与公安、消防等部门的协作配合,形成合力,共同维护旅游景区的安全稳定。
(三)落实好环境治理责任。良好的生态环境是旅游景区的重要吸引力,也是旅游业可持续发展的基础。随着生态文明建设的不断推进,人民群众对优美环境的需求日益增长。因此,加强旅游景区的环境保护,提升景区环境质量,是提高旅游景区竞争力、促进旅游业高质量发展的必然选择。一是要加强生态环境保护,严格遵守环保法律法规,禁止乱排乱放污染物,保护好景区内的自然资源和生物多样性。二是要推进绿色旅游,鼓励和支持旅游景区采用节能环保技术,推广绿色消费理念,引导游客文明旅游,减少对环境的影响。三是要加大对破坏环境行为的打击力度,对违法排污、乱砍滥伐等行为依法严惩,形成强大的震慑作用。四是要加强景区环境卫生管理,保持景区整洁美观,为游客提供舒适的游览环境。五是要注重文化传承与保护,加强对历史文化遗产的保护利用,丰富景区的文化内涵,提升景区的文化品位。
二、强化四项措施
(一)强化政策支持。政策是推动旅游景区监管工作的重要保障。各级政府要高度重视旅游景区监管工作,将其纳入重要议事日程,制定出台相关政策措施,为旅游景区监管提供有力支持。一是要加大财政投入,设立专项资金,用于旅游景区基础设施建设、安全设施建设、环境治理等项目,提升旅游景区的整体水平。二是要优化政策环境,简化审批流程,降低企业成本,激发市场主体活力。三是要建立健全激励机制,对在旅游景区监管工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,调动各方积极性。四是要加强人才培养,通过举办培训班、研讨会等形式,提高旅游景区管理人员的专业素质和服务能力,为旅游景区监管工作提供人才支撑。
(二)强化科技应用。科技是提升旅游景区监管效能的重要手段。随着信息技术的快速发展,大数据、云计算、人工智能等新技术在各行各业的应用越来越广泛,也为旅游景区监管提供了新的思路和方法。一是要加快智慧旅游建设,运用现代信息技术,构建覆盖全市的旅游信息服务平台,实现旅游资源的共享共用。二是要推进智能化监管,通过安装视频监控、智能门禁等设备,实时监测旅游景区的运行情况,及时发现和处置问题。三是要利用数据分析,对旅游数据进行深度挖掘和分析,为旅游景区监管决策提供科学依据。四是要探索区块链技术在旅游景区监管中的应用,确保数据的真实性和安全性,提升监管的透明度和公信力。
(三)强化社会参与。社会力量是加强旅游景区监管的重要补充。要充分调动社会各界的积极性,形成政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。一是要加强舆论监督,充分发挥新闻媒体的作用,曝光旅游景区的违法违规行为,营造良好的舆论氛围。二是要建立志愿者队伍,发动热心市民参与旅游景区的监督和服务,提供志愿服务。三是要搭建交流平台,定期召开座谈会、听证会等,听取社会各界的意见建议,提高旅游景区监管工作的民主化水平。四是要加强国际合作,借鉴国际先进经验,提升我市旅游景区监管的国际化水平。
(四)强化考核评估。考核评估是检验旅游景区监管成效的重要方式。要建立健全考核评估体系,将旅游景区监管工作纳入政府绩效考核范围,确保各项任务落到实处。一是要制定科学合理的考核指标,包括服务质量、安全管理、环境保护等方面,全面反映旅游景区的管理水平。二是要定期开展专项督查,对旅游景区的监管情况进行全面检查,发现问题及时整改。三是要引入第三方评估机构,客观公正地评价旅游景区的监管效果,增强考核评估的权威性和公信力。四是要加强结果运用,将考核评估结果作为评先评优、资金分配、项目安排的重要依据,形成正向激励机制。
总之,加强旅游景区监管,提升旅游景区品质,是一项系统工程,需要全市上下共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委市政府的决策部署,以高度的责任感和使命感,扎实做好旅游景区监管各项工作,为推动我市旅游业高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!