部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话
同志们：
开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要。要统筹资源、综合施策，着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面，我强调几点意见。
一、推动力量下沉，缓解“人少事多”难题，为“小马”赋能
“小马”之所以小，很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在，资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。要强化村级后备力量。畅通优秀村（社区）党组织书记进入公务员、事业单位工作人员的渠道，持续挖掘培育“田秀才土专家”等乡土人才，为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑；坚持“三个常态化”（即：常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂；常态化选树“明星书记”；常态化推行“导师帮带制”），提高基层干部治理水平。抓实“两派两聘”，通过现场观摩、晾晒评比等方式，把下沉的“四支力量”用好，助力乡村振兴。
二、优化资源配置，提升基层治理效能，为“小马”增效
基层治理的关键在于资源配置的科学性和合理性。要优化财政投入机制，确保基层有足够的资金支持，特别是在基础设施建设、公共服务提供等方面给予更多倾斜。要建立健全基层财政保障机制，完善转移支付制度，确保基层能够获得稳定的财政支持。同时，要加大对基层干部的培训力度，提升他们的业务能力和综合素质，使他们更好地适应新形势下的工作要求。可以通过定期举办培训班、专题讲座等形式，邀请专家学者和先进地区的成功案例进行分享交流，帮助基层干部开阔视野、更新观念、提升能力。
三、强化权力下放，减轻基层负担，为“小马”减负
长期以来，基层干部承担了大量事务性工作，导致他们在核心业务上的时间和精力被严重挤压。要通过简政放权，将一些审批权限下放到基层，减少不必要的行政干预，让基层有更多的自主权和决策权。要清理和规范各类检查考核，减少不必要的会议和文件，避免形式主义和官僚主义现象的滋生。要建立科学合理的考核评价体系，注重实际效果和群众满意度，而不是简单的数字和指标。通过这些措施，切实减轻基层干部的工作负担，让他们有更多的时间和精力投入到实际工作中去，真正实现减负增效。
四、加强监督管理，确保政策落实到位，为“小马”护航
基层治理的成效不仅取决于政策的制定，更取决于政策的落实。要建立健全监督机制，加强对基层工作的监督检查，确保各项政策和措施落到实处。要充分发挥纪检监察机关的作用，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，维护良好的政治生态。要建立健全反馈机制，及时收集和回应基层的意见和建议，不断改进和完善工作方法。要加大宣传力度，营造良好的社会氛围，增强基层干部的责任感和使命感，激发他们的工作热情和创新精神。
五、注重人文关怀，提升基层干部幸福感，为“小马”加油
基层干部是党和国家事业的中坚力量，他们的工作环境和生活条件直接影响到工作的积极性和效率。要关心关爱基层干部，解决他们的后顾之忧，提升他们的幸福感和归属感。要加强基层干部的心理健康教育，定期开展心理健康辅导，帮助他们缓解工作压力，保持良好的心理状态。要完善基层干部的福利待遇，提高他们的经济收入和社会地位，让他们在物质上和精神上都能得到应有的保障。要建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰和奖励，树立典型，弘扬正能量，形成良好的示范效应。
六、深化改革创新，推动基层治理现代化，为“小马”开路
基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，要以改革促发展，以创新求突破。要积极探索基层治理的新模式、新路径，推动信息技术与基层治理深度融合，提升治理的智能化水平。要推广“互联网+政务服务”，实现数据共享、业务协同，方便群众办事，提高工作效率。要鼓励和支持基层大胆探索、先行先试，总结提炼出一批可复制、可推广的经验做法，为全国基层治理提供借鉴和参考。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的基层干部撑腰鼓劲，营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。
七、加强党的领导，确保基层治理正确方向，为“小马”导航
党的领导是基层治理的根本保证，要坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，确保基层治理始终沿着正确的方向前进。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，形成工作合力。要建立健全基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动基层治理从“单一治理”向“多元共治”转变，从“被动应对”向“主动预防”转变，从“粗放管理”向“精细治理”转变。
八、总结经验，巩固成果，为“小马”蓄力
基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。要在实践中不断总结经验，及时发现和解决问题，巩固和扩大工作成果。要建立健全长效机制，确保各项工作有章可循、有据可依。要注重典型引领，及时总结和推广基层治理的成功经验和先进做法，发挥典型的示范带动作用。要持续跟踪问效，定期对基层治理情况进行评估和反馈，确保各项政策措施落地生根、见到实效。
同志们，基层治理事关党和国家事业的长远发展，事关人民群众的切身利益。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作，为实现基层治理现代化、推动高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、开拓创新，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗！
谢谢大家！
