近期,县农业农村委会同国家统计局XX县调查大队系统调研分析了我县农村一二三产业融合的现状、问题,提出了可操作性建议,以此进一步推动我县农村一二三产业的深度融合发展。
一、XX县农村一二三产业融合发展的现状
(一)农村一二三产业融合主体发展较快。一是家庭农场、农民合作社发展迅速,农民合作社融合发展取得积极进展。201x年XX县共有家庭农场465个,农民专业合作社608个,农民合作社成员8.3万户,占常住户数的27.3%。这些合作组织不仅在农业生产中发挥了重要作用,还积极探索与加工、销售环节的对接,有效促进了农业产业链的延伸。二是农业产业化经营组织发展较快,龙头企业融合发展能力增强。201x年,XX县农产品加工主体达271家,其中规模以上加工企业62家。201x年农产品加工业产值1亿元以上的企业33家,产值达3亿元以上的8家,其中XXX药业产值突破10亿元大关。加工企业中市级龙头企业15家,其中XX食品有限公司和XX药业有限公司为农业产业化国家重点龙头企业。这些企业在带动农户增收、促进产业升级方面发挥了关键作用。三是休闲农业主体发展较快,农户参与程度逐渐提高。201x年XX县有54个行政村开展了农业休闲观光产业,占全部行政村总量的15.9%。这些休闲农业项目不仅丰富了农村经济业态,还吸引了大量城市游客,促进了乡村旅游业的发展。
(二)农村一二三产业融合投资逐渐增加。一是政府对农村一二三产业融合发展支持力度不断加大。在乡村振兴战略实施背景下,XX县出台了一系列扶持政策促进农村一二三产业融合发展。通过扩大主导产业规模、延长产业链,做强XX黑猪、优质柑橘等四个主导产业,重点扶持农业龙头企业,扩大新型经营主体规模和创建农业品牌等强化农村产业融合的基础。政府还设立了专项基金,用于支持农村基础设施建设、科技研发和人才培养,为农村产业融合发展提供了坚实保障。二是涉农贷款模式多样,客观上提升了对农村三产融合的支持程度。201x年末,XX县涉农贷款余额162.56亿元,其中农户个人贷款103.97亿元,涉农组织贷款58.59亿元。金融机构不断创新金融产品和服务,如土地承包经营权抵押贷款、农业保险等,有效缓解了农民融资难的问题,激发了农村经济活力。
(三)农村一二三产业融合效益初步呈现。一是农副食品加工业的加工产值有了较快增长。201x年,XX县实现农产品年加工产值134.41亿元,同比增长12.3%。这一增长得益于政府的政策支持和企业的技术升级,使得农产品附加值显著提升。二是农民收入稳步提高。201x年,全县农民人均可支配收入达到18,500元,同比增长10.5%。这主要得益于农业产业化经营和休闲农业的发展,增加了农民的就业机会和收入来源。三是农村生态环境得到改善。随着农村产业融合发展,农业废弃物资源化利用水平不断提高,农村环境治理力度加大,农村生态环境明显改善。四是农村社会事业蓬勃发展。农村教育、医疗、文化等公共服务设施不断完善,农民生活质量显著提高。五是农村社会治理能力增强。通过加强基层党组织建设,提升农村自治组织的治理能力,农村社会更加和谐稳定。
二、XX县农村一二三产业融合发展中存在的问题
尽管XX县农村一二三产业融合发展取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题。
(一)产业融合深度不够。目前,XX县农村一二三产业融合主要集中在农产品加工和休闲农业领域,而其他领域的融合度相对较低。例如,农产品精深加工能力不足,高端产品较少;农业与旅游、文化、教育等产业的融合尚处于初级阶段,缺乏深度融合的典型案例。这导致产业链条较短,附加值不高,难以形成持续的竞争优势。
(二)科技创新能力不足。虽然XX县在农业科技推广方面取得了一定成绩,但整体来看,科技创新能力仍然较弱。具体表现在:科研投入不足,缺乏高水平的科研机构和人才;农业科技成果的转化率低,许多先进的生产技术和管理经验未能得到有效应用;农民的科技素质不高,接受新知识、新技术的能力有限。这些问题制约了农村产业融合的进一步发展。
(三)资金投入不足。尽管政府和金融机构对农村产业融合的支持力度不断加大,但总体来看,资金投入仍显不足。一方面,政府财政投入有限,难以满足大规模产业融合项目的资金需求;另一方面,农村金融市场发育不完善,农民和新型经营主体获取贷款的难度较大。此外,社会资本进入农村产业融合领域的积极性不高,缺乏有效的激励机制。
(四)市场开拓能力不强。XX县农村产业融合产品的市场开拓能力相对较弱,主要表现在:品牌建设滞后,缺乏具有较高知名度和市场影响力的农产品品牌;市场营销手段单一,过度依赖传统销售渠道,电子商务等现代营销方式应用不足;市场信息不对称,农民对市场需求变化的敏感度不高,难以及时调整生产结构。
(五)人才支撑不足。农村产业融合发展需要大量的高素质人才,但在XX县,这方面的人才短缺问题较为突出。具体表现为:农业技术人才、经营管理人才和市场营销人才匮乏;农村青年人才流失严重,老龄化问题日益突出;农民教育培训体系不健全,缺乏系统的培训计划和平台。
三、推动XX县农村一二三产业深度融合的对策建议
针对上述问题,为进一步推动XX县农村一二三产业的深度融合,提出以下对策建议:
(一)深化产业融合,拓展融合领域。一是推动农产品精深加工,提高产品附加值。鼓励和支持龙头企业引进先进设备和技术,开发高附加值的农产品加工产品,延长产业链条。二是促进农业与旅游、文化、教育等产业的深度融合。依托丰富的农业资源和文化底蕴,打造一批集观光、体验、休闲、度假于一体的综合性农业园区,提升农业的多功能性和综合效益。三是探索“互联网+农业”新模式,利用现代信息技术提升农业生产和管理水平,拓宽农产品销售渠道。
(二)加大科技创新力度,提升科技支撑能力。一是增加农业科技研发投入,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系。二是加强农业科技推广,建立健全农业科技服务体系,提高农业科技成果转化率。三是提升农民科技素质,通过开展各类培训活动,提高农民的科技意识和技能,增强其接受新知识、新技术的能力。
(三)拓宽融资渠道,增加资金投入。一是加大政府财政投入,设立农村产业融合发展专项资金,重点支持重大项目建设和关键技术攻关。二是创新金融产品和服务,鼓励金融机构开发适合农村产业融合特点的信贷产品,降低农民和新型经营主体的融资成本。三是引导社会资本参与,通过税收优惠、财政补贴等政策,吸引社会资本投向农村产业融合领域,形成多元化投融资格局。
(四)加强品牌建设,提升市场开拓能力。一是实施品牌战略,培育一批具有较高知名度和市场影响力的农产品品牌。二是创新营销方式,充分利用电子商务、社交媒体等现代营销手段,拓宽农产品销售渠道,提高市场占有率。三是加强市场信息体系建设,建立健全市场信息发布和预警机制,帮助农民及时掌握市场动态,科学调整生产结构。
(五)强化人才支撑,提升人力资源水平。一是加大人才培养力度,通过校企合作、订单培养等方式,培养一批适应农村产业融合发展需要的高素质人才。二是吸引人才回流,制定优惠政策,吸引在外务工经商的优秀人才返乡创业,为农村产业发展注入新的活力。三是完善农民教育培训体系,建立覆盖县、乡、村三级的农民教育培训网络,提升农民的整体素质和技能水平。
综上所述,XX县农村一二三产业融合发展已初见成效,但仍面临诸多挑战。只有通过深化产业融合、加大科技创新、拓宽融资渠道、加强品牌建设和强化人才支撑等多方面的努力,才能真正实现农村产业的高质量发展,助力乡村振兴战略的顺利实施。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。