法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记十分重视法治建设，在不同场合多次进行强调。早在20xx年，习近平总书记在党的十八届四中全会第一次全体会议上作的中央政治局工作报告中就指出：“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。”201x年10月，习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话提出“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”在202x年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记再次强调：“我们党历来重视法治建设。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入‘四个全面’战略布局予以有力推进。”依法治国，也对新时期人大工作提出了新要求。习近平总书记在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上已作出重要指示：“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导，密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效。”按照这次调研的相关要求，本人采取深入乡镇（街道）、部门、座谈互动等方式，重点围绕习近平总书记有关法治建设和人大工作的重要指示和批示精神，深入开展了“关于在法治xx建设中更好发挥人大职能作用”的课题调研，认真思考了推进依法治县人大工作的短板在哪里、在新时期纵深推进法治xx建设工作中，县人大如何发挥好职能作用等问题，形成如下调研报告。
一、县人大常委会在法治xx建设中的主要做法与成效
近年来，xx县人大常委会在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，紧紧围绕县委中心工作，以法治建设为主线，依法履行职责，不断推动法治xx建设取得新进展。一是加强立法工作，完善地方性法规体系。县人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧密结合xx县经济社会发展的实际需要，制定了一系列具有地方特色的地方性法规，为经济社会发展提供了坚实的法治保障。如《xx县生态环境保护条例》的出台，有效促进了县域生态环境的改善；《xx县城乡规划管理条例》的实施，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。二是强化法律监督，确保法律法规有效实施。县人大常委会通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织专题询问等方式，加强对法律法规实施情况的监督，确保法律法规在xx县得到全面贯彻执行。特别是在环境保护、食品安全、社会保障等重点领域，县人大常委会加大了监督力度，切实维护了广大人民群众的合法权益。三是深化司法监督，促进司法公正。县人大常委会高度重视司法监督工作，定期听取和审议人民法院、人民检察院的工作报告，深入了解司法工作情况，及时发现和解决司法工作中存在的问题。同时，县人大常委会还通过组织代表视察、旁听庭审等活动，增强了司法透明度，提高了司法公信力。四是密切联系群众，发挥代表作用。县人大常委会始终把密切联系群众作为人大工作的生命线，建立健全代表联系选民制度，广泛听取人民群众的意见和建议，积极回应人民群众的关切。通过组织代表进社区、进企业、进农村等活动，县人大常委会充分发挥了人大代表在联系和服务群众中的桥梁纽带作用，推动解决了一批群众关心的实际问题。
二、县人大常委会在法治xx建设中存在的问题及原因分析
尽管xx县人大常委会在法治建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是立法质量有待提升。部分地方性法规在制定过程中，调研不够深入，征求意见范围较窄，导致法规的针对性和可操作性不强，难以适应经济社会发展的新需求。二是法律监督效果有待加强。虽然县人大常委会在法律监督方面做了大量工作，但监督手段单一，监督力度不够，监督效果不明显。特别是在一些重点领域，如环境保护、食品安全等，法律法规的执行情况仍存在较大差距。三是司法监督机制尚需完善。县人大常委会在司法监督方面缺乏有效的监督机制，对司法机关的监督力度不够，监督方式较为单一，难以及时发现和纠正司法工作中的问题。四是代表作用发挥不够充分。部分人大代表在履职过程中，主动性不强，参与意识不够，与人民群众的联系不够紧密，未能充分发挥代表的桥梁纽带作用。五是法治宣传教育工作需进一步加强。虽然县人大常委会在法治宣传教育方面做了一些工作，但覆盖面不广，深度不够，法治观念尚未深入人心，部分群众的法治意识仍然较为淡薄。
三、加强县人大常委会在法治xx建设中的对策建议
针对上述存在的问题，为进一步加强县人大常委会在法治xx建设中的职能作用，提出以下几点对策建议：一是提高立法质量，增强法规的针对性和可操作性。县人大常委会应进一步完善立法工作机制，加强立法调研，广泛征求社会各界的意见和建议，确保每一部地方性法规都符合xx县经济社会发展的实际需要，能够真正解决实际问题。同时，要加强对立法后评估工作，及时修改和完善不适应形势变化的法规，保持法规的先进性和有效性。二是创新法律监督方式，提升监督实效。县人大常委会应积极探索创新法律监督方式，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织专题询问等多种手段，加大对法律法规实施情况的监督力度。特别是在环境保护、食品安全等重点领域，要建立常态化的监督机制，确保法律法规得到有效执行。同时，要注重监督成果的转化应用，推动问题整改落实到位。三是健全司法监督机制，促进司法公正。县人大常委会应进一步完善司法监督机制，建立健全司法监督工作制度，明确监督内容、程序和方法，提高司法监督的规范化水平。要加强对人民法院、人民检察院的监督，定期听取和审议司法工作报告，深入了解司法工作情况，及时发现和解决司法工作中的问题。同时，要通过组织代表视察、旁听庭审等活动，增强司法透明度，提高司法公信力。四是加强代表培训，发挥代表作用。县人大常委会应加大对人大代表的培训力度，提高代表的履职能力和水平。要定期组织代表参加各类培训活动，帮助代表掌握必要的法律知识和履职技能，增强代表的责任感和使命感。同时，要建立健全代表联系选民制度，鼓励和支持代表深入基层、深入群众，广泛听取人民群众的意见和建议，积极反映和解决群众关心的实际问题。五是加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。县人大常委会应将法治宣传教育作为一项长期任务来抓，采取多种形式，广泛开展法治宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神，提高全社会的法治意识。要充分利用广播、电视、网络等媒体平台，扩大法治宣传教育的覆盖面，提高法治宣传教育的影响力。同时，要注重法治宣传教育的效果评估，及时总结经验，改进不足，确保法治宣传教育工作取得实效。
综上所述，县人大常委会在法治xx建设中发挥了重要作用，但也存在一些问题和不足。面对新的形势和任务，县人大常委会应深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，不断提高依法履职的能力和水平，为推进法治xx建设作出新的更大贡献。
