城乡融合发展是党中央着眼当前城乡关系实际和未来新型城乡关系发展趋势作出的重大战略部署。为了解xx市城乡融合发展现状及影响制约因素，国家统计局xx调查队组织专班走访相关部门和部分行政村、专业合作社、普通农户。结果显示：xx市城乡融合发展态势较好，农业基础地位不断巩固，基本民生保障实现“三不愁”，返乡创业不断提质增效，但也存在产业融合度有待提高、社会保障体系有待完善、创业支撑有待加强等问题，全面融合尚需加力。
一、调查对象基本情况
（一）城乡融合发展态势较好。党的十六大以来，xx市积极推进城乡融合发展，着力加强基础设施和公共服务建设，实现城乡区域互促共进。xxx年，全市城镇化率为xx%。一是强化规划引领。全市“多规合一”城乡总体规划基本完成，公园城市建设正式启动，恒大健康谷等项目相继入驻；二是补齐基础设施短板。xxx年，提档升级农村公路xxx公里，创建“四好农村路”xxx公里，水利补短板争取投资xxx亿元；三是统筹推进“三带”发展。xxx生态文化城镇带提质增效，实施重点项目xxx个，总投资xxx亿元。xxx绿色产业带总体发展规划出台，旅游公路主支线路段已建成。《xxxxx重大项目规划》编制完成，沿江生态文明示范带建设启动；四是强力推进乡村振兴。xxx等美丽生态宜居乡村初见成效，xxx个田园综合体加快建设，xxx个村入选中国传统村落，xxx村入选中国历史文化名村。市委市政府坚持“区域融合、组团发展、城乡融合”的发展战略，保护优美生态环境，发展绿色高新产业，构建便捷高效交通，建设xxxx生态新区、xx产业示范区等一批具有活力的城乡共融新城，形成xxx融合格局，健全城市公共服务功能，带动城乡居民共同发展。
（二）农业基础地位不断巩固。据对xxx个村调查，仅xxx个村的支书表示，近年来，通过实施高标准农田建设、农业机械化推广、农业科技培训等一系列措施，农业生产条件显著改善，粮食产量稳步提升。例如，xx村通过引进滴灌技术，实现了水资源的有效利用，提高了农作物的产量和质量。此外，xx市还大力推进农业结构调整，鼓励农民种植高附加值经济作物，如中药材、花卉、特色水果等，有效增加了农民收入。据统计，xxx年至xxx年，全市粮食总产量从xx万吨增长到xx万吨，增幅达到xx%，农民人均可支配收入由xxx元增加至xxx元，增幅达xx%。农业产业化水平不断提升，市级以上农业产业化龙头企业数量从xxx家增加到xxx家，带动了更多农户参与到产业链中，促进了农村经济发展。
二、城乡融合发展面临的主要问题
尽管xx市在城乡融合发展方面取得了一定成绩，但仍然面临着一些亟待解决的问题。一是产业融合度不高。虽然xx市在推动一、二、三产业融合发展方面做出了一些探索，但整体上仍处于初级阶段，产业链条短，附加值低，缺乏具有核心竞争力的产业品牌。特别是在农产品加工、乡村旅游、休闲农业等领域，尚未形成规模效应，市场竞争力不足。二是社会保障体系不完善。虽然xx市在城乡基本医疗、养老、教育等方面取得了显著成效，但与城市相比，农村地区的社会保障水平仍有较大差距。部分农村地区医疗设施落后，医生资源匮乏，居民看病难、看病贵的问题依然突出。同时，农村养老服务体系不健全，养老服务设施短缺，难以满足老年人多样化的需求。三是创业支撑力度不够。近年来，xx市积极引导和支持农民工、大学生、退役军人等群体返乡创业，但在政策扶持、资金支持、技术指导等方面仍存在不足。部分创业者反映，在创业初期遇到融资难、用地难、招工难等问题，影响了创业项目的顺利推进。此外，由于缺乏有效的市场对接机制，一些创业项目的产品销路不畅，导致创业成功率较低。
三、对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
（一）深化产业融合，提升产业链水平。一是加大政策支持力度，鼓励企业通过技术创新、品牌打造等方式，延伸产业链条，提高产品附加值。二是依托现有资源优势，大力发展农产品深加工、乡村旅游、休闲农业等特色产业，培育一批具有地方特色的知名品牌。三是加强与科研机构的合作，引进先进技术和管理经验，提升产业整体竞争力。四是优化营商环境，吸引更多的社会资本投入到城乡融合发展领域，形成多元化投入机制。
（二）完善社会保障体系，促进社会公平。一是加大对农村医疗卫生事业的投入，改善农村医疗设施条件，提高医疗服务水平。二是建立健全农村养老服务体系，增加养老服务供给，满足不同层次老年人的需求。三是推进城乡教育资源均衡配置，加大对农村教育的投入，提高农村教师待遇，吸引更多优秀人才投身农村教育事业。四是完善城乡最低生活保障制度，确保困难群众基本生活得到有效保障。
（三）强化创业支持，激发创新创业活力。一是优化创业环境，简化审批程序，降低创业门槛，为创业者提供更加便利的服务。二是建立多层次的创业融资体系，拓宽融资渠道，降低融资成本，帮助创业者解决资金难题。三是加强创业培训和技术指导，提高创业者的综合素质和创业能力。四是搭建创业服务平台，促进创业者与市场之间的有效对接，帮助创业者开拓市场，提高创业成功率。五是营造良好的创业氛围，树立创业典型，激发社会各界参与创新创业的热情。
总之，城乡融合发展是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、企业、社会组织和广大人民群众共同努力，形成合力。xx市应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于推进城乡融合发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦关键领域和薄弱环节，精准施策，久久为功，努力开创城乡融合发展新局面，为实现全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
