今年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神和中央及省委、市委为基层减负的部署要求,以“三减五规范”行动为抓手,出实招、破难题,大力为基层松绑减负,激励广大干部担当作为,得到中央办公厅督查组的充分认可和积极评价。
一、提升政治站位,在以上率下中传导责任压力。县委把力戒形式主义官僚主义为基层减负,作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的具体行动,把为基层减负作为促进担当作为、提升工作效能的有力抓手,常委会班子和县级机关率先垂范,对困扰基层的形式主义问题开展大摸排,从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。在严格贯彻执行中央和省委为基层减负相关文件的基础上,制定出台《关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的规定》《XXXX县基层减负工作专责组工作方案》等文件,从树立正确政绩观、精文简会、统筹规范督查检查等方面定规矩、划红线,确立标本兼治、立行立改的新路径,确保基层减负取得实效。
二、聚焦重点难点,在精准破题中落实减负措施。我们结合XX教育专项整治和省委巡视、市委专项巡察反馈问题的整改落实,紧盯“减下来、降下来”的刚性目标,全面开展起底摸排,扎实有序推进集中整治。一是突破文山会海这一难点,减量增质。严控发文数量、带头发扬“短实新”文风,县委、县政府(包括办公室)印发正式文件较去年同期下降X%,其中规范性文件、调整设立议事协调机构类文件、通报类文件较去年同期下降X%。实行会议计划管理和报批制度,采取“五控一清单”(即控形式、控总量、控字数、控时间、控人数、列清单)措施,能不开的会议坚决不开、能合并的会议坚决合并开、能以视频形式召开的坚决不集中开。至目前,我县召开全县性会议较去年同期下降X%,其中以视频会议形式召开X场次,已完成X个“硬任务”。
二是优化督查检查考核,减轻基层负担。按照“谁发起、谁负责”的原则,严格执行年度计划和审批报备制度,避免多头重复交叉考核,减少不必要的材料报送。建立督查检查考核结果共享机制,强化结果运用,杜绝“痕迹管理”过度留痕问题。截至目前,我县各类督查检查考核事项同比减少X%,有效缓解了基层迎检压力。同时,探索实施“互联网+督查”模式,利用信息化手段提高督查效率,减少实地检查频次,真正让基层干部从繁重的迎检工作中解脱出来,有更多时间和精力投入到服务群众的实际工作中去。
三是深化“放管服”改革,激发市场活力和社会创造力。围绕“放管服”改革的重点领域和关键环节,我县积极推进审批服务便民化,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,大幅压缩企业开办时间,简化审批流程,降低准入门槛,为企业和群众提供更加高效便捷的服务。截至20xx年底,我县政务服务事项网上可办率达到90%以上,企业开办时间压缩至X个工作日以内,市场主体满意度显著提升。通过一系列改革举措,不仅有效激发了市场活力和社会创造力,也为基层减负提供了坚实保障。
四是加强干部教育培训,提升履职能力。针对基层干部在实际工作中遇到的困难和问题,我县坚持问题导向,精心设计培训课程,注重理论与实践相结合,邀请专家学者和业务骨干进行专题授课,帮助基层干部开阔视野、更新知识、增强本领。20xx年以来,共举办各类培训班X期,培训基层干部X人次,有效提升了基层干部队伍的整体素质和履职能力。同时,建立健全容错纠错机制,鼓励和支持基层干部大胆创新、敢于担当,营造了干事创业的良好氛围。
三、强化制度建设,在长效机制中巩固减负成果。为确保基层减负工作常态化、长效化,我县注重从制度层面加以规范和保障,着力构建科学合理、运转高效的基层减负工作体系。一是完善政策法规,夯实法治基础。根据中央和省委、市委有关要求,结合我县实际,研究制定了一系列配套政策措施,如《XXXX县推进基层减负工作实施意见》《XXXX县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》等,为基层减负提供了坚实的政策支撑。同时,加大法律法规宣传力度,增强各级领导干部依法行政意识,确保各项工作始终在法治轨道上运行。
二是健全监督机制,确保执行到位。成立由县委主要领导任组长的基层减负工作领导小组,下设办公室负责日常协调指导,定期开展监督检查,及时发现和纠正存在问题,严肃查处形式主义、官僚主义行为,确保各项减负措施落到实处。20xx年,共开展专项督查X次,发现问题X个,整改完成X个,有效促进了基层减负工作的深入开展。
三是加强舆论引导,营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络等媒体平台,广泛宣传基层减负的重要意义和典型经验,积极营造关心支持基层减负的社会环境。同时,畅通民意表达渠道,广泛听取社会各界的意见建议,不断改进和完善基层减负工作,使减负成果更好地惠及广大基层干部和人民群众。
四、注重成效评估,在实践中检验减负效果。为确保基层减负工作取得实实在在的效果,我县坚持把群众满意作为检验标准,定期组织开展成效评估,及时总结推广好经验好做法,推动基层减负工作向纵深发展。一是建立科学合理的评估体系。围绕基层减负的核心指标,如文件会议数量、督查检查考核次数、干部工作负担等,制定详细的评估标准和方法,确保评估结果客观公正。20xx年,我县委托第三方机构开展了基层减负工作评估,结果显示,基层干部普遍反映负担明显减轻,工作积极性显著提高。
二是注重评估结果应用。将评估结果作为改进工作的重要依据,对存在的问题和不足及时进行整改,不断提升基层减负工作的质量和水平。同时,将评估结果纳入年度绩效考核体系,与评先评优、干部选拔任用挂钩,激发各级各部门做好基层减负工作的内生动力。
三是持续跟踪问效。建立基层减负工作动态监测机制,定期收集汇总基层干部和群众的意见建议,及时调整完善相关政策和措施,确保基层减负工作始终顺应形势变化和发展需要。20xx年,我县通过问卷调查、座谈会等方式,广泛征求基层意见,共收集到意见建议X条,采纳X条,切实解决了基层反映强烈的突出问题,赢得了基层干部和群众的一致好评。
总之,我县在推进基层减负工作中,始终坚持党的领导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕中央和省委、市委的决策部署,紧密结合我县实际,出实招、求实效,取得了阶段性成果。下一步,我们将继续发扬成绩、克服不足,不断巩固和拓展基层减负成果,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。