我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都渴求人才。习近平总书记在全国人才工作会议上提出“建设世界重要人才中心和创新高地”的战略目标，并用“八个坚持”概括了新时代人才工作新理念，擘画了新时代人才工作的宏伟蓝图。总局、省局党委从党的百年历史中深刻汲取做好人才工作的经验，与党中央的决策部署同向同行，大力实施“人才兴税”战略，持续完善“人才工程育英杰”机制制度，税务人才格局正发生深刻变化。站在第二个百年奋斗目标的新起点上，人才事业要想取得大发展，必须有大眼界、大气度，为此，本文结合XX市税务系统全面推行“人才质量提升行动计划”的实践，对全市税务系统100名青年才俊培养对象开展问卷调查和实地走访，分析问题短板，并对持续深化人才培养作探索思考。
一、XX系统税务人才队伍基本情况
截至目前，XX税务系统共有干部职工XX人，平均年龄XX岁，其中公务员XX人，事业干部XX人，工人XX人。男性XX人，占比为XX%；女性XX人，占比为XX%。现有中共党员XX人，占比XX%。
（一）人才队伍结构性矛盾突出
从年龄结构看，人才空档现象持续凸显。目前全市税务系统年龄30岁以下XX人，占比XX%；31-35岁XX人，占比XX%；36-45岁XX人，占比XX%；46-50岁XX人，占比XX%；51-55岁XX人，占比XX%；56岁以上XX人，占比XX%。经测算，未来5年内，全市税务系统将有XX人退休，占目前总人数的XX%。受目前编制、经费等因素影响，预计今后一段时间新录用公务员数量不会太大。“退多进少”导致干部队伍整体呈35岁以下年轻干部和51岁以上干部“两头”偏多、中间段干部偏少分布，干部队伍中老的老，小的小。虽然从数据上看，36-50岁的中坚力量在总人数中占有一定比例，但这一年龄段的干部多已担任中层以上职务，且晋升空间有限，难以形成有效的人才梯队。此外，由于税务工作的专业性和复杂性，年轻干部在短时间内难以完全胜任关键岗位的工作，这也加剧了人才断层的问题。
（二）专业技能和综合能力有待提升
随着经济社会的发展和税收改革的深入，税务工作对专业技能和综合能力的要求越来越高。然而，当前XX市税务系统中，部分干部的专业知识更新不及时，业务技能相对滞后，特别是在大数据、云计算等现代信息技术的应用方面存在明显不足。同时，一些干部的综合能力如沟通协调、团队合作等方面也有待加强。这些问题不仅影响了工作效率和服务质量，也不利于干部个人的成长和发展。
（三）激励机制不够健全
有效的激励机制是激发人才活力的重要手段。当前，XX市税务系统在激励机制方面还存在一些问题。首先，绩效考核体系不够科学合理，难以准确反映干部的实际工作表现和贡献。其次，晋升通道狭窄，部分优秀干部因名额限制而无法得到应有的晋升机会，影响了他们的积极性。再次，薪酬待遇与市场水平相比还有较大差距，难以吸引和留住高层次人才。最后，精神激励措施较少，缺乏对干部的关心关爱，导致部分干部产生职业倦怠感。
二、XX市税务系统“人才质量提升行动计划”实施情况
针对上述问题，XX市税务局自20XX年起全面启动了“人才质量提升行动计划”。该计划旨在通过一系列举措，全面提升税务干部的专业素质和综合能力，构建科学合理的人才培养体系，为实现税收现代化提供坚实的人才保障。
（一）加强教育培训，提升专业素养
XX市税务局高度重视干部教育培训工作，将其作为人才培养的基础性工程来抓。一是制定详细的年度培训计划，确保每名干部每年都能参加至少一次以上的专题培训。二是优化培训内容，围绕税收政策法规、信息技术应用、管理能力提升等重点领域，邀请专家学者和业务骨干进行授课，确保培训的针对性和实效性。三是创新培训方式，采用线上线下相结合的方式，充分利用网络平台开展远程教育，方便干部随时随地学习。四是建立培训效果评估机制，通过考试、调研等方式检验培训成果，确保培训质量。
（二）强化实践锻炼，提高实战能力
实践是检验真理的唯一标准，也是培养人才的有效途径。XX市税务局注重在实践中锻炼干部，提高他们的实战能力。一是推行轮岗交流制度，定期安排干部到不同部门、不同岗位进行轮岗锻炼，拓宽视野，增强适应能力。二是开展挂职锻炼活动，选派优秀干部到上级机关、地方政府或其他单位挂职，接受更高层次的历练。三是实施项目带动战略，鼓励干部参与重大税收改革项目和重点税收工作，通过解决实际问题提升业务水平。四是加强基层锻炼，组织干部深入一线开展调研、帮扶等工作，增强服务意识和群众工作能力。
（三）完善激励机制，激发人才活力
XX市税务局认识到，只有建立健全激励机制，才能真正激发人才的活力。一是改革绩效考核体系，建立以实绩为导向的考核评价机制，确保公平公正。二是拓宽晋升渠道，打破论资排辈的陈规陋习，为优秀年轻干部提供更多晋升机会。三是优化薪酬待遇，逐步提高干部的工资福利水平，使其与市场接轨。四是加大精神激励力度，通过表彰先进、树立典型等方式，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。
三、存在的主要问题及对策建议
尽管XX市税务局在人才培养方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是培训资源分配不均，部分基层单位因条件限制无法享受到优质培训资源。二是干部成长环境有待改善，一些单位存在重业务轻管理、重使用轻培养的现象。三是高层次人才引进难度大，受编制限制和地域因素影响，难以吸引到更多高水平的专业人才。
针对上述问题，提出以下对策建议：
（一）进一步优化培训资源配置
加大对基层单位的支持力度，通过远程教育、送教上门等方式，确保所有干部都能享受到高质量的培训资源。同时，加强对培训效果的跟踪评估，及时调整培训内容和方式，提高培训的针对性和有效性。
（二）营造良好成长环境
引导各级领导干部树立正确的人才观，重视干部的培养和使用，为其成长创造良好条件。一是建立健全干部培养制度，明确各级领导在人才培养中的责任和任务。二是加强人文关怀，关注干部的思想动态和生活状况，帮助他们解决实际困难。三是搭建成长平台，为干部提供更多的学习交流和展示才华的机会。
（三）拓宽人才引进渠道
积极探索灵活多样的引才方式，打破地域和编制限制，吸引更多高层次人才加入税务队伍。一是实施柔性引才策略，通过顾问咨询、短期聘用等形式，引进一批高水平专家和学者。二是加强与高校和科研机构的合作，共建人才培养基地，共同培养高素质税务人才。三是完善人才引进政策，提高待遇保障水平，增强对人才的吸引力。
四、结语
人才是第一资源，是推动税收事业发展的重要支撑。XX市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于人才工作的决策部署，继续深化“人才质量提升行动计划”，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的税务铁军，为实现税收现代化作出新的更大贡献。
