党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，不能混同于一般民间团体、社会组织。习近平总书记指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”曾经一段时期，“搬块石头当凳子，蹲在田间听党课；干部背着公章跑，群众有事满山找”是农村工作的真实写照。近年来，xx县持续加大投入，在村级组织活动场所“建、管、用”上下工夫，推进村级组织活动场所的硬件设施越来越完备，但在集聚和拓展活动场所功能，更好地服务群众上，与全国大部分村级组织活动场所一样，仍存在一定的差距。本人结合此次主题教育调查研究工作要求，围绕提升基层党组织的组织力这一主题，聚焦“村级组织活动场所功能发挥”这一重点，在xx开展调研，深入xx镇xx村、xx乡xx村等5个村，通过实地查看、组织座谈、入户访谈、发放调查统计表等方式，倾听基层声音，掌握真实情况，寻求解决问题的良策，以期把村级组织活动场所打造成收集民情民意、调解矛盾纠纷、提供便民服务、引导村民自治、愉悦群众身心的“党员之家”“农民之家”。
一、基本情况
xx县辖xx乡xx镇、xx个行政村，国土面积xx平方公里，人口xx万，是国家级贫困县。全县共有xx个行政村，村“两委”干部xx人，农村党员xx人，现建有村部、新时代文明实践站、文化广场、老年人活动室、农家书屋等村级组织活动场所xx个。近年来，xx县坚持“以人民为中心”理念，把“标准化、规范化、信息化”建设作为基层党建质量提升行动的主抓手，在全省率先创新开展基层党组织“十有”规范化建设，延伸村级组织活动场所阵地触角，发挥村级主阵地辐射作用，“以点画圆”建立多个功能区，初步实现了村级组织活动场所从“建好”到“管好用好”的转变。201x年以前，注重抓阵地建设，全面解决了村级组织活动场所“有没有”的问题，基本满足了基层党组织开展活动的基本需求。
二、主要做法与成效
（一）强化领导，压实责任。xx县委高度重视村级组织活动场所建设，将其纳入重要议事日程，成立由县委书记任组长的领导小组，制定详细的实施方案，明确目标任务和时间节点。同时，建立县级领导包联乡镇、乡镇领导包联村的工作机制，确保责任落实到人。通过定期召开专题会议，研究解决建设过程中遇到的问题，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。此外，县委还建立了严格的考核评价体系，将村级组织活动场所建设成效纳入年度目标责任制考核，作为评先评优的重要依据，有效激发了各级党组织的积极性和主动性。
（二）加大投入，改善条件。xx县始终把资金保障作为推动村级组织活动场所建设的关键环节，积极争取上级支持，多方筹措资金。201x年以来，累计投入资金xx万元，用于新建和改扩建村级组织活动场所。同时，注重提升场所的功能性和实用性，按照“一室多用”的原则，合理规划布局，设置党员活动室、会议室、图书阅览室、文体活动室等功能区域，配备了必要的办公设备和生活设施，为党员群众提供了良好的活动环境。特别是在偏远山区和经济薄弱村，通过实施“以奖代补”政策，鼓励和支持这些村加强基础设施建设，切实改善了基层党组织的服务条件。
（三）创新模式，增强活力。针对部分村级组织活动场所利用率不高、功能单一等问题，xx县积极探索“1+N”模式，即以村级组织活动场所为核心，整合各类资源，拓展服务功能。一是打造“党建+服务”平台，依托村部设立便民服务中心，提供政策咨询、证件办理、矛盾调解等一站式服务，让群众在家门口就能享受到便捷高效的公共服务。二是搭建“党建+文化”舞台，利用文化广场、农家书屋等载体，定期举办文艺演出、健康讲座、技能培训等活动，丰富群众精神文化生活，提升乡村文明程度。三是构建“党建+治理”网络，发挥村级组织活动场所在基层社会治理中的桥梁纽带作用，建立健全网格化管理机制，发动党员和群众参与平安创建、环境整治等工作，形成共建共治共享的良好局面。
三、存在问题及原因分析
尽管xx县在推进村级组织活动场所建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村级组织活动场所功能发挥不充分。虽然硬件设施得到了较大改善，但受制于人员素质、经费保障等因素，一些村的活动场所仍停留在“门面工程”阶段，未能真正发挥应有的作用。二是活动内容形式单一，吸引力不足。部分村级党组织在组织活动中缺乏创新意识，沿用传统模式，导致活动内容枯燥乏味，难以引起党员群众的兴趣。三是管理维护不到位，影响使用效果。个别村级组织活动场所因缺乏专人负责，导致设施损坏、卫生脏乱差等问题时有发生，影响了场所的正常使用。四是作用发挥不够均衡，区域差异明显。由于经济发展水平不同，各村在活动场所建设上的投入力度存在较大差异，导致部分经济欠发达地区的村级组织活动场所建设相对滞后，难以满足实际需要。
四、对策建议
（一）进一步加强组织领导，形成工作合力。建议县委县政府继续加大对村级组织活动场所建设的支持力度，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，纳入乡村振兴战略的总体部署。同时，建立健全跨部门协调机制，明确职责分工，强化督促检查，确保各项政策措施落地见效。特别是要加强对经济薄弱村的支持，通过项目倾斜、资金补助等方式，帮助其解决建设过程中的实际困难。
（二）加大投入保障，提升建设标准。建议县财政进一步增加对村级组织活动场所建设的资金投入，特别是要加大对基础设施落后、经济条件较差地区的支持力度，确保所有村都能达到标准化建设要求。同时，要注重提高建设质量和使用效益，严格按照“实用、够用、适度超前”的原则，科学规划布局，合理配置资源，避免重复建设和资源浪费。此外，还要探索建立多元化投入机制，鼓励社会各界积极参与村级组织活动场所建设，形成政府主导、社会参与的良好格局。
（三）丰富活动内容，增强吸引力。建议各村级党组织结合自身实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提高党员群众的参与度。可以借鉴其他地区的好经验好做法，如开展“微党课”“红色故事会”等特色活动，增强教育的针对性和实效性；组织党员志愿者开展“送温暖、献爱心”等志愿服务活动，树立良好形象；利用节假日和农闲时节，举办丰富多彩的文化娱乐活动，增进邻里感情，营造和谐氛围。
（四）完善管理制度，确保长效运行。建议各村级党组织建立健全活动场所管理制度，明确专人负责日常管理和维护，确保设施完好、环境整洁。同时，要建立定期检查评估机制，及时发现并解决存在的问题，防止出现“重建轻管”现象。此外，还要加强对管理人员的培训指导，提高其业务能力和综合素质，确保活动场所能够高效运转、发挥作用。
（五）强化考核激励，激发内在动力。建议县委县政府将村级组织活动场所建设成效纳入对乡镇党委和村级党组织的考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据，激发各级党组织和党员干部的工作热情。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过表彰奖励、经验推广等方式，激励更多基层党组织和党员争当先锋、勇挑重担，推动村级组织活动场所建设再上新台阶。
总之，村级组织活动场所作为党的基层组织的重要阵地，其功能发挥直接关系到党的凝聚力和战斗力。xx县将以此次主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，不断加强村级组织活动场所建设，努力将其打造成为服务群众、凝聚人心、促进发展的坚强堡垒，为实现乡村振兴战略目标提供坚强保障。
