抓好基层党风廉政建设，对于维护好广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。立足工作职责，年初以来多次成立调研组深入基层一线，结合座谈会、走访、问卷调查等方式，对全市基层党风廉政建设和反腐败工作情况进行了专题调研。现将调研总体情况报告如下：
一、党风廉政建设工作形势
年初以来，xx市委坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和中央、省、市推进党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思想新要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，强化政治监督，严肃政治纪律和政治规矩，持之以恒纠“四风”树新风，营造良好政治生态，为xx“十四五”开好局、起好步提供强大动力。全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著，各级党员领导干部作风得到提升，不敢腐、不能腐、不想腐得到一体推进。202x年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，习近平总书记在科学研判形势基础上，把党风廉政建设和反腐败工作提到关乎党和国家生死存亡的高度来认识，反复强调党要管党、从严治党，形成了一系列对党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新观念、新判断、新要求。当前，腐蚀和反腐败斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，自身贪腐和“衙内腐败”交织，境内腐败和境外腐败交织，正风肃纪反腐永远在路上，必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。
二、主要做法与成效
（一）强化理论武装，筑牢思想防线
xx市委高度重视理论学习，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题辅导、集中培训等形式，引导党员干部深刻理解把握其核心要义和实践要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，结合党史学习教育，组织党员干部深入学习党的光辉历史，传承红色基因，弘扬革命精神，进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）压实主体责任，构建责任体系
xx市委严格落实全面从严治党主体责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制，层层传导压力，逐级落实责任。党委书记认真履行第一责任人职责，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头执行廉洁自律各项规定，带头接受监督，以上率下，示范带动。各级党组织书记切实担负起管党治党的政治责任，定期研究部署党风廉政建设工作，及时解决存在的突出问题，确保各项工作落到实处。纪检机关充分发挥监督执纪问责职能，加强对各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任情况的监督检查，严肃查处失职失责行为，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）深化作风建设，树立良好形象
xx市委持续深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。通过开展专项整治行动，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的行为，着力解决服务群众“最后一公里”问题。同时，注重从源头上预防和治理不正之风，建立健全长效机制，规范权力运行，压缩寻租空间，营造风清气正的政治生态。此外，积极回应社会关切，主动接受舆论监督，及时公开重大事项决策过程和结果，增强政府工作的透明度和公信力，树立为民务实清廉的良好形象。
（四）加强制度建设，扎紧制度笼子
xx市委坚持标本兼治、综合治理，不断完善反腐倡廉法规制度体系，从制度层面堵塞漏洞、消除隐患。一方面，紧密结合实际，制定出台一系列针对性强、操作性强的规章制度，如《关于进一步加强和改进党风廉政建设的意见》《关于严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》等，为党风廉政建设提供坚实的制度保障。另一方面，加大制度执行力度，强化制度刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保制度落地生根、发挥作用。同时，注重制度创新，积极探索符合本地实际的反腐倡廉新路径、新方法，不断提升党风廉政建设的科学化水平。
（五）严格监督执纪，保持高压态势
xx市委始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。纪检监察机关充分发挥监督专责机关作用，综合运用纪律检查建议书、监察建议书等手段，督促有关单位和部门整改落实，堵塞管理漏洞，防止问题反弹。同时，创新监督方式，拓宽监督渠道，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督效能。此外，加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示教育作用，形成强大震慑效应，营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。
三、存在问题及原因分析
尽管我市在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与党中央的要求和人民群众的期望相比，仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面：
一是少数党员干部思想认识不到位，存在麻痹松懈情绪，对全面从严治党的重要性和紧迫性缺乏深刻认识，责任意识不强，落实措施不力。二是制度执行不够严格，有的单位和部门在执行中央八项规定精神等方面打折扣、搞变通，甚至顶风违纪，影响了制度的权威性和有效性。三是监督机制不够健全，有的领域和环节监督缺失或弱化，导致一些问题长期得不到有效解决，滋生腐败现象。四是宣传教育不够深入，部分党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，缺乏自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。五是基层基础工作薄弱，一些地方和单位对基层党风廉政建设重视不够，投入不足，工作开展不平衡，影响了整体效果。
针对上述问题，xx市委进行了深入剖析，认为主要原因在于：一是部分党员干部党性修养不够，宗旨意识淡薄，未能真正做到立党为公、执政为民；二是责任落实不到位，个别单位和部门负责人存在畏难情绪，不愿担责、不敢负责，导致工作推进缓慢；三是制度建设滞后，一些领域的制度设计不科学、不合理，难以适应新形势新任务的要求；四是监督体系不完善，监督力量分散，协作配合不够紧密，难以形成合力；五是教育引导不够，对党员干部的思想教育、法纪教育、廉政教育不够经常、不够深入，缺乏针对性和实效性。
四、下一步工作打算
为进一步加强和改进基层党风廉政建设，xx市委将采取以下措施：
一是强化理论武装，提高思想觉悟。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式，组织党员干部深入学习党章党规党纪，增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是压实主体责任，强化责任担当。严格落实全面从严治党主体责任，健全完善党委（党组）领导班子成员责任清单，明确职责分工，细化任务分解，确保责任到人、任务到岗。党委书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头执行廉洁自律各项规定，带头接受监督，以上率下，示范带动。各级党组织书记要认真履行“一岗双责”，定期研究部署党风廉政建设工作，及时解决存在的突出问题，确保各项工作落到实处。
三是深化作风建设，树立良好形象。持续深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。通过开展专项整治行动，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的行为，着力解决服务群众“最后一公里”问题。同时，注重从源头上预防和治理不正之风，建立健全长效机制，规范权力运行，压缩寻租空间，营造风清气正的政治生态。此外，积极回应社会关切，主动接受舆论监督，及时公开重大事项决策过程和结果，增强政府工作的透明度和公信力，树立为民务实清廉的良好形象。
四是加强制度建设，扎紧制度笼子。坚持标本兼治、综合治理，不断完善反腐倡廉法规制度体系，从制度层面堵塞漏洞、消除隐患。一方面，紧密结合实际，制定出台一系列针对性强、操作性强的规章制度，如《关于进一步加强和改进党风廉政建设的意见》《关于严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》等，为党风廉政建设提供坚实的制度保障。另一方面，加大制度执行力度，强化制度刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保制度落地生根、发挥作用。同时，注重制度创新，积极探索符合本地实际的反腐倡廉新路径、新方法，不断提升党风廉政建设的科学化水平。
五是严格监督执纪，保持高压态势。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。纪检监察机关充分发挥监督专责机关作用，综合运用纪律检查建议书、监察建议书等手段，督促有关单位和部门整改落实，堵塞管理漏洞，防止问题反弹。同时，创新监督方式，拓宽监督渠道，充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督效能。此外，加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示教育作用，形成强大震慑效应，营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。
六是加强队伍建设，提升履职能力。按照忠诚干净担当的要求，加强纪检监察干部队伍建设，选优配强领导班子，优化队伍结构，提高专业化水平。通过开展业务培训、岗位练兵等活动，提升纪检监察干部的业务能力和综合素质，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察铁军。同时，加强对纪检监察干部的监督管理，严明纪律要求，严格日常管理，坚决防止“灯下黑”，确保纪检监察队伍始终成为党和人民信赖的忠诚卫士。
总之，xx市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十四五”良好开局、推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
