按照市政府关于《关于整合我市市级事业单位不动产的请示》（XX字〔XX〕XX号）批示精神，为全面加强我市市级行政事业单位不动产监管，提高不动产使用率，优化资源配置效率，降低行政成本，我局牵头成立市级行政事业单位不动产工作专班，印发了《XXX关于切实做好XXX市级行政事业单位不动产清查工作的通知》（XX字〔XX〕XX号），对全市市级行政事业单位不动产使用管理情况进行了梳理汇总。在此基础上，针对我市管理面临的问题，我局开展专题调研，逐一突破难点问题，形成专题报告。现将有关情况报告如下。
一、市级行政事业单位不动产基本情况
截至202x年10月，完成XX个行政事业单位不动产清查工作，其中，XX个行政单位（含参公）、XX个事业单位（其中XX个下属事业单位，XX个省直属事业单位，XX个卫生及教育系统事业单位）。
（一）基本情况。市级行政事业单位共有不动产XX处，总建筑面积XX万平方米。其中，行政事业单位XX万平方米，教育事业占用XX万平方米，卫生、社会保障和社会福利业XX万平方米，文化、体育业XX万平方米。
（二）租（借）用情况。XX个市级行政事业单位租用XX处办公用房和技术业务用房，总建筑面积约XX万平方米，其中，XX个行政单位租用XXX万平方米，XX个行政事业单位集中租用XXXX办公楼XX万平方米，XX个单位分散租用XX处总建筑面积XX万平方米。XX个行政事业单位借用XX处办公用房XX万平方米。
（三）出租情况。XX个市级行政事业单位出租不动产XX处，年租金XX万元。其中，XX个机关及下属行政事业单位办公用房XX处。
（四）权属登记情况。XX个行政事业单位XX处不动产已进行权属登记，总建筑面积XX万平方米。XX个行政事业单位XX处不动产未进行权属登记，总建筑面积XX万平方米，XX……
二、存在的主要问题
在此次清查工作中，我们发现了一些亟待解决的问题，这些问题不仅影响了不动产的有效管理和使用，也制约了行政事业单位的正常运作和发展。主要表现在以下几个方面：
（一）不动产权属不清。部分行政事业单位的不动产因历史原因，权属关系复杂，存在多头管理、产权不明晰等问题。如XX单位的某处房产，由于多次划转，导致产权归属不明确，给管理和使用带来了诸多不便。此外，一些单位的不动产虽已实际使用多年，但一直未能办理产权登记，成为遗留问题。
（二）资源利用效率低下。部分行政事业单位的不动产使用效率不高，存在闲置、低效使用的情况。例如，XX单位的一处办公用房长期空置，未能得到有效利用；而另一些单位则因办公用房紧张，不得不租用外部房屋，增加了行政成本。这种资源分配不均的现象在一定程度上影响了行政事业单位的整体效能。
（三）管理制度不健全。尽管我市已经出台了一系列不动产管理的规章制度，但在实际操作中，仍存在执行不到位、管理不规范的问题。一些单位对不动产的日常维护和管理缺乏有效监督，导致资产贬值、安全隐患增加。此外，部分单位在不动产租赁、转让等环节存在违规操作，缺乏透明度，容易引发廉政风险。
（四）信息化管理水平滞后。当前，我市行政事业单位不动产管理的信息化水平较低，多数单位仍采用传统的手工记录方式，数据更新不及时、准确性差。这不仅影响了不动产管理的科学性和精准性，也不利于实现资源共享和高效利用。特别是在面对突发情况时，信息不对称往往导致决策迟缓，影响应急处置能力。
三、对策与建议
针对上述问题，结合我市实际情况，提出以下对策与建议：
（一）理顺权属关系，明确产权归属。建议市政府成立专门工作组，对全市行政事业单位不动产进行全面梳理，特别是对历史遗留问题进行专项研究，明确产权归属。对于权属不清的不动产，应通过法律途径尽快解决，确保每处不动产都有明确的产权主体。同时，建立健全不动产产权登记制度，加强对新购建不动产的产权管理，避免新的权属纠纷产生。
（二）优化资源配置，提高使用效率。一是建立不动产共享机制，鼓励和支持行政事业单位之间共享闲置资源，减少重复建设。二是推进不动产集约化管理，对分散使用的不动产进行整合，实现集中管理、统一调配。三是完善不动产租赁管理制度，规范租赁行为，严格控制租赁成本。四是加大对闲置不动产的盘活力度，通过出租、转让等方式，提高资产利用率，增加财政收入。
（三）强化制度建设，规范管理行为。一是修订和完善不动产管理的相关法规和政策，明确管理职责和程序，增强可操作性。二是建立健全不动产管理的监督机制，加强对不动产购置、使用、处置等环节的监督检查，确保各项管理措施落实到位。三是加大培训力度，提高管理人员的专业素质和业务能力，提升管理水平。四是建立不动产管理的责任追究制度，对违反规定的行为严肃处理，形成有效的约束机制。
（四）加快信息化建设，提升管理水平。一是推进不动产管理信息系统建设，实现不动产信息的动态更新和实时监控，提高管理的科学性和精准性。二是加强数据共享和互联互通，推动不动产信息与其他政务信息系统的对接，实现资源共享。三是利用大数据、云计算等现代信息技术，提升不动产管理的智能化水平，提高工作效率。四是加强信息安全防护，确保不动产信息的安全可靠。
（五）加强宣传教育，营造良好的管理氛围。一是通过各种形式，广泛宣传不动产管理的重要性和必要性，提高广大干部职工的认识和参与度。二是组织专题培训，普及不动产管理的知识和技能，增强管理人员的专业素养。三是树立先进典型，推广成功经验，激发各单位的积极性和创造性。四是加强舆论引导，营造良好的社会氛围，形成全社会共同关心和支持不动产管理的良好局面。
四、下一步工作计划
为进一步巩固和扩大不动产清查工作的成果，确保各项整改措施落到实处，我局拟定了以下工作计划：
（一）继续深化清查工作。在前期工作的基础上，进一步扩大清查范围，对全市所有行政事业单位的不动产进行全面、细致的清查，确保不留死角。同时，加强对清查数据的分析和研究，为科学决策提供依据。
（二）加快推进权属登记。针对尚未进行权属登记的不动产，制定详细的登记计划，明确时间节点和责任分工，确保按时完成登记任务。对存在争议的不动产，积极协调相关部门，依法依规解决争议，确保权属清晰。
（三）优化资源配置方案。根据各单位的实际需求，科学制定不动产配置方案，合理调整使用布局，提高资源利用效率。对闲置和低效使用的不动产，采取有效措施，促进其合理流转和高效利用。
（四）完善管理制度体系。在现有制度的基础上，进一步修订和完善不动产管理的各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项管理措施落实到位。
（五）提升信息化管理水平。加快不动产管理信息系统的建设和应用，实现不动产信息的动态管理和实时监控。加强对管理人员的信息技术培训，提高其信息化管理的能力和水平。
（六）加强监督检查。建立健全不动产管理的监督检查机制，定期对各单位的不动产管理工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。对违反规定的行为，严格按照相关法律法规进行处理，确保不动产管理的规范化、制度化。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于不动产管理的决策部署，紧紧围绕提高不动产使用效率、优化资源配置、降低行政成本的目标，扎实做好各项工作，努力开创我市不动产管理的新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
