在202x年人大监督工作经验交流会上的发言
尊敬的各位主任，同志们：
审议意见既是人大常委会会议集体智慧的结晶，又是人大常委会会议监督的主要表现形式。督促落实好审议意见是提高人大常委会会议质量与监督水平的重要保障，对于促进“一府一委两院”工作、推动地方经济社会高质量发展、促进民主法治建设具有十分重要的作用。笔者认为，抓好审议意见的落实，应在五方面下功夫。借此机会，我谈几点浅见，以供大家参考。
在提升人大意识上下功夫。审议意见交办到“一府一委两院”后，落实得快慢、好坏，很大程度上取决于相关部门工作人员的人大意识与法治观念。工作人员的人大意识、法治观念强，则对审议意见落实好、反馈快，常委会会议的审议就达到了预期的效果，人民群众的反响就好：反之，审议意见就会被束之高阁，使会议的审议成为空谈，严重影响政府在人民群众心中的形象。为此，一要严把“一府一委两院”人事任免中的法律考试和履职发言关，提高被任命人员的人大意识与法治观念；二要根据相关法律尤其是监督法，制定人大常委会的议事规则，明确审议意见的交办、督办、反馈与回访流程，让“一府一委两院”在审议意见的落实过程中有章可循；三要在会议审议过程中突出法律与相关制度的学习，使与会的“一府一委两院”及相关工作部门高度重视每次会议审议；四要明确和落实“一府一委两院”对人大及其常委会决议决定的执行责任，确保审议意见得到有效执行。
在强化监督机制上下功夫。监督是人大的重要职责，也是推进依法治国的重要手段。要建立健全审议意见跟踪监督机制，确保审议意见的落实不走过场。一是建立定期报告制度，要求“一府一委两院”定期向人大常委会报告审议意见的落实情况，及时反映存在的问题和困难，提出解决措施。二是建立专项督查组，由人大常委会组成人员带队，深入基层一线，实地查看审议意见落实情况，确保各项措施落到实处。三是开展满意度测评，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛听取社会各界对审议意见落实情况的意见和建议，客观评价落实效果。四是加强与新闻媒体的合作，利用报纸、电视、网络等平台，公开审议意见的落实情况，接受社会监督，形成良好的舆论氛围。
在创新工作方式上下功夫。随着信息技术的发展和社会治理模式的变化，人大监督工作也面临着新的挑战和机遇。要积极探索创新工作方式，提高监督工作的科学化、规范化、信息化水平。一是运用大数据技术，建立审议意见落实情况数据库，实现信息共享，提高工作效率。二是开展网络问政活动，通过官方网站、微博、微信等渠道，收集群众意见和建议，增强监督工作的透明度和参与度。三是推行电子表决系统，简化会议程序，提高会议效率。四是探索第三方评估机制，邀请专家学者、专业机构对审议意见的落实情况进行独立评估，提供客观公正的评价意见，为人大常委会决策提供参考。
在深化合作交流上下功夫。人大监督工作不是孤立的，需要各方面的支持和配合。要加强与“一府一委两院”的沟通协调，形成监督合力。一是建立联席会议制度，定期召开人大常委会与“一府一委两院”负责人参加的联席会议，共同研究解决审议意见落实过程中的重大问题。二是加强与人大代表的联系，充分发挥代表的作用，动员代表积极参与审议意见的跟踪监督，广泛收集社情民意，为人大常委会提供决策依据。三是加强与其他地方人大的交流合作，借鉴先进经验，推广成功做法，不断提升监督工作水平。四是加强与国际组织和外国议会的交流，学习国外先进的监督理念和技术，拓宽视野，提升监督工作的国际化水平。
在提升自身能力上下功夫。人大常委会作为国家权力机关的重要组成部分，其工作人员的能力素质直接影响着监督工作的质量和效果。要加强队伍建设，提高人大常委会工作人员的专业素养和服务水平。一是加大培训力度，定期组织业务培训和专题讲座，邀请专家学者讲授法律法规、政策理论和业务知识，提高工作人员的综合素质。二是优化队伍结构，注重选拔德才兼备、熟悉法律、精通业务的优秀人才进入人大常委会工作，形成合理的人才梯队。三是加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人大常委会的良好形象。四是建立健全激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，激发工作积极性和创造性。
总之，审议意见的落实是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断改进和完善人大监督工作，为推动经济社会高质量发展、促进民主法治建设作出新的更大贡献。谢谢大家！
