城市管理从20世纪80年代初以市容环境卫生管理为主，到如今承担20多个方面的管理和执法职责，城市管理范围逐步拓展，执法工作任务日益繁重，城市管理执法人员数量不足问题日益凸显，城市管理协管员队伍应运而生。协管员自产生之日起，就承担着大量的、艰巨的工作，环境卫生、市容广告、市容秩序、设施损坏等街面问题，都需要协管员第一时间发现、解决，基层协管员还承担着社会治安、环保、水务、园林、交通等一系列繁重任务。可以说，协管员的工作能力和工作水平，在一定程度上决定和体现了城市管理的能力和水平。
一、问题浅析
（一）素质参差不齐，管理标准缺失
由于协管员队伍人员多、体量大，文化水平参差不齐，加之长期以来缺乏统一管理标准和规范，入口把关不严，导致部分协管员素质不高，纪律不严，有的地方出现了暴力执法、滥用职权等现象，造成城管执法队伍在社会上的负面形象。这些问题不仅影响了城市管理水平的提升，也损害了政府的公信力。因此，加强协管员队伍的规范化管理，提高协管员的整体素质，是当前城市管理工作中亟待解决的问题。
（二）服务意识淡薄，执法方式简单
有的协管队员服务意识淡薄，廉洁自律要求不严，没有树立为人民群众服务的理念，不能正确处理执法者与相对人的关系，在协助执法过程中还存在着一些方式方法简单，语言态度粗暴、用语不文明、自身形象欠佳等问题，有的执法人员改不掉不良的社会习惯，极少数还存在故意刁难群众、吃、拿、卡、要等行为。这些存在于协管员队伍中的突出问题，极大程度上增加了城市管理行业引发社会矛盾、负面舆情的风险。这不仅损害了人民群众的利益，也影响了城市的和谐稳定。
（三）顶层设计不足，关心关爱不够
对标全市乘势而上全面开启建设社会主义现代化新天府的工作任务，还存在着对协管员队伍建设重视程度不够，缺乏顶层设计，缺乏有效管理，怕管、不愿管情况仍然存在，对协管员关心关爱不够、教育培训不够等问题。这些问题的存在，使得协管员队伍的凝聚力和战斗力难以得到充分发挥，影响了城市管理工作的整体效能。因此，加强协管员队伍的顶层设计，完善管理制度，提高协管员的职业荣誉感和归属感，是提升城市管理能力的重要举措。
二、工作建议
城管协管员是城管执法队伍的有力补充，严格协管员队伍管理，能够有效转变城管执法队伍在群众心目中的形象，有效增强广大市民群众对城管执法队伍的整体认同感。只有建设一支人员管理规范有序、专业素质较高、整体形象良好的协管员队伍，才能够有效提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，为建设社会主义现代化新天府提供坚实保障。
（一）加强顶层设计，完善管理制度
首先，要加强对协管员队伍建设的顶层设计，制定科学合理的管理制度。一是建立严格的准入机制，明确协管员的招聘条件和程序，确保新进人员具备较高的政治素质和业务能力。二是建立健全培训制度，定期组织协管员进行法律法规、职业道德、业务技能等方面的培训，提升其综合素质。三是完善考核评价体系，建立科学的绩效考核机制，将考核结果与奖惩挂钩，激发协管员的工作积极性和主动性。四是加强监督制约，建立健全内部监督和外部监督相结合的机制，严肃查处违纪违法行为，维护协管员队伍的良好形象。
（二）强化服务意识，提升执法水平
其次，要强化协管员的服务意识，提升其执法水平。一是加强思想政治教育，引导协管员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立为人民服务的理念，增强责任感和使命感。二是加强业务技能培训，提高协管员的专业知识和业务能力，使其能够熟练掌握城市管理的各项法律法规和业务流程。三是改进执法方式方法，倡导文明执法、柔性执法，注重沟通协调，妥善处理执法过程中遇到的各种问题，减少执法冲突，维护社会稳定。四是加强作风建设，严格落实廉洁自律各项规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，树立城管执法队伍的良好形象。
（三）关心关爱协管员，增强职业荣誉感
最后，要关心关爱协管员，增强其职业荣誉感。一是改善工作条件，为协管员提供必要的工作装备和安全防护措施，保障其人身安全。二是落实待遇保障，合理确定协管员的工资待遇，确保其基本生活需求得到满足。三是开展心理疏导，定期组织协管员参加心理健康讲座和心理咨询服务，帮助其缓解工作压力，保持良好的心态。四是加强人文关怀，关心协管员的家庭生活，帮助其解决实际困难，增强其归属感和幸福感。五是表彰先进典型，定期评选表彰优秀协管员，树立榜样，激励广大协管员爱岗敬业、积极进取。
三、结语
城市管理是一项复杂而艰巨的任务，协管员作为城市管理的重要力量，其作用不可替代。通过加强顶层设计，完善管理制度；强化服务意识，提升执法水平；关心关爱协管员，增强职业荣誉感，我们有信心、有能力打造一支高素质、专业化的协管员队伍，为建设社会主义现代化新天府贡献力量。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，攻坚克难，共同谱写城市管理新篇章。
