为了解全市养老服务体系建设情况，我们组成调研组召开相关部门座谈会，还实地视察了xx家镇街养老服务中心，xx家养老服务机构。现将调研情况汇报如下：
一、基本工作情况
截至目前，我市60岁以上的老年人xxx万，人口占比xx%。预计到20xx年，将进入中度老龄社会，到20xx年，进入重度老龄社会。养老问题已成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。市委市政府高度重视养老服务体系建设，以居家为基础、社区为依托，推动养老机构充分发展，医养有机结合的多层次养老服务体系正逐步建立。
（一）养老政策不断健全。我市出台《加快推进新时代老龄事业高质量发展的实施意见》《市养老服务高质量发展三年行动计划》《市级养老服务资金补助实施办法》《支持社会办医健康发展的实施意见》《新建住宅小区配建养老用房和居家养老服务设施管理办法》等政策文件。这些政策措施的出台，有力助推养老服务的发展。
（二）老龄服务网络不断完善。全市现有在运营养老机构xxx家，其中民办（含公建民营）xx家；建有养老机构床位xx万张，其中护理型xx万张。建成镇街居家养老服务中心xx家，实现乡镇（街道）全覆盖，在运营的村（社区）居家养老服务照料中心xx家，为老助餐点xx家。全市建成医养结合机构xx家，其中纳入医保定点xx家。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与居家养老服务照料中心协议开展医养结合服务xx家。全市推出康养项目xxx个。
（三）养老服务质量不断提升。一是在医养结合方面，通过探索推进医养签约“嵌入式”服务模式，多形式实现医养结合服务。二是在康养结合方面，探索“医院+、护理中心+，民营组织+等多种康养试点模式。三是在智慧养老方面，深化物联网等信息技术在养老服务中的应用，开展“互联网+居家安全管控”和“互联网+医保”服务，对于复诊参保患者，采取“线上续方”方式，满足参保人员“足不出户”的需求，极大地方便了老年人的生活。
二、主要成效
近年来，我市养老服务体系建设取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：
（一）政策体系更加完善。市委市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断完善养老政策体系。《市养老服务高质量发展三年行动计划》明确了未来三年养老服务的发展目标和具体措施，为全市养老服务体系建设提供了明确的方向和有力的保障。同时，一系列配套政策的出台，如《支持社会办医健康发展的实施意见》和《新建住宅小区配建养老用房和居家养老服务设施管理办法》，有效解决了养老服务发展中遇到的实际问题，促进了养老服务市场的健康发展。
（二）服务网络覆盖面广。全市养老服务网络已初步形成，覆盖了从城市到农村的各个角落。特别是在居家养老服务方面，我市积极探索创新，通过建设镇街居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心，实现了养老服务的全面覆盖。这些服务中心不仅提供日间照料、助餐服务，还开展了丰富多彩的文化娱乐活动，丰富了老年人的精神生活。此外，医养结合机构的建设，使得老年人在享受优质养老服务的同时，还能得到及时有效的医疗保障，提高了老年人的生活质量。
（三）服务质量显著提升。我市在提升养老服务质量和水平方面做了大量工作。一是加强专业人才培养，通过与高等院校和职业学校合作，培养了一批具有专业知识和技能的养老服务人才。二是强化服务质量监管，建立了养老服务评估机制，定期对养老服务机构进行检查和评估，确保服务质量。三是推进智慧养老，利用现代信息技术，为老年人提供便捷高效的服务。例如，“互联网+居家安全管控”和“互联网+医保”服务，不仅方便了老年人的生活，也减轻了家庭和社会的负担。
三、存在问题
尽管我市养老服务体系建设取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）资源分布不均衡。目前，我市养老服务资源主要集中在中心城区，而农村地区的养老服务设施相对较少，服务质量也有待提高。特别是偏远地区，由于交通不便、经济条件较差，养老服务的可及性和便利性较低，老年人的需求难以得到有效满足。
（二）专业人才短缺。养老服务是一项专业性强的工作，需要具备一定专业知识和技能的人才。然而，我市养老服务人才队伍建设仍显滞后，专业人才短缺的问题较为突出。这不仅影响了养老服务的质量，也在一定程度上制约了养老服务事业的发展。
（三）资金投入不足。养老服务是一项长期的事业，需要持续的资金投入。然而，目前我市养老服务的资金来源主要依赖于财政拨款，社会资本参与度不高，导致资金投入不足，难以满足日益增长的养老服务需求。特别是在农村地区，由于经济条件较差，资金投入更为有限，养老服务的发展面临较大困难。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：
（一）优化资源配置。要进一步优化养老服务资源配置，加大对农村地区养老服务设施的建设和支持力度，缩小城乡差距。同时，鼓励和支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、民办公助等方式，增加养老服务供给，满足不同层次、不同需求的老年人群体。
（二）加强人才培养。要加大养老服务人才培养力度，通过与高等院校和职业学校合作，开设相关专业课程，培养一批具有专业知识和技能的养老服务人才。同时，建立健全养老服务人才激励机制，提高养老服务人员的待遇和地位，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。
（三）增加资金投入。要多渠道筹集养老服务资金，除了继续争取财政支持外，还要积极引导和鼓励社会资本参与养老服务，形成多元化、多层次的资金投入机制。特别是要加大对农村地区的资金支持力度，改善农村养老服务设施，提高农村养老服务水平。
（四）推进智慧养老。要充分利用现代信息技术，推进智慧养老的发展。一方面，要加强智慧养老平台建设，整合各类养老服务资源，实现信息共享和服务协同。另一方面，要推广智慧养老产品和服务，如智能穿戴设备、远程医疗服务等，提高养老服务的智能化水平，更好地满足老年人的需求。
总之，养老服务是一项关系到广大老年人福祉的重要民生工程。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断完善政策体系，优化资源配置，加强人才培养，增加资金投入，推进智慧养老，努力构建更加完善的养老服务体系，让每一位老年人都能安享幸福晚年。
