对照谈话提纲通知要求,结合自身纪检监察工作实际来看,近年来我X党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效,但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
(一)落实“两个责任”尚未压实
近年来,我X通过传导压力,“两个责任”逐步得到落实,但在有些部门和单位还存在三“热”三“冷”现象。一是上头“热”,下头“冷”。存在上级高度关注、基层热度不高,“两个责任”压力的传导和落地层层递减的现象;上面九级风浪,下面纹丝不动。二是嘴上“热”,行动“冷”。仍然存在“喊起来重要,干起来不要”的现象,开会经常讲“两个责任”,却没有采取实实在在的措施,没有把落实“两个责任”与单位业务“两手抓”,对如何落实“两个责任”也没有多少办法和思路,推动工作缺乏抓手和载体;三是教育“热”,追究“冷”。对“两个责任”的教育开展得轰轰烈烈,但涉及责任追究时,认识不够端正,追究不到位。有的认为追究多了,会挫伤干部干事创业的热情;有的认为不利于维护单位稳定,怕影响单位荣誉、影响个人业绩、影响同志感情,对该追究的不追究,更多的是以教育批评代替责任追究。基层党组织管党治党责任落实不到位,全面从严治党不力等问题仍然不同程度地存在表现就是问责案件的。如,我XX系统因违法违纪问题被连续立案查处9人。X纪委先后追究党委主体责任第一责任人、纪委监督责任和分管领导责任,分别给予党纪处分。
(二)践行“四种形态”有待深化
把握运行监督执纪“四种形态”不尽合理,抓早抓小还没有形成常态。一是在思想认识层面,存在认识不到位、不统一的问题。履职思维还没有完全从以往的模式中转变过来,仍然不同程度存在追求查办大要案的思想;二是在工作层面,对基层指导督促不到位,基层对运用第一种形态心存顾忌、方法缺失。目前我们三个检监察室主要精力用于抓好委局纪律审查,对所联系部门的指导和督促力度不够,导致基层在运用“四种形态”特别是第一种形态时存在畏难情绪和方法不足的问题。
(三)警示教育和廉洁文化建设需进一步加强
近年来,我X虽然在警示教育和廉洁文化建设方面做了一些工作,但与新形势新任务的要求还有差距。一是警示教育形式单一,效果不佳。多采用集中学习、观看警示教育片等形式,缺乏针对性和互动性,难以引起广大党员干部的共鸣。二是廉洁文化氛围不浓厚。廉洁文化建设缺乏系统性和持续性,没有形成浓厚的廉洁文化氛围,部分党员干部对廉洁自律的认识还不够深刻。三是警示教育机制不健全。警示教育活动多为临时性的,缺乏长效化、制度化的机制,难以形成长效震慑和教育效果。
(四)纪检监察队伍建设需进一步强化
纪检监察队伍是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,但当前我X纪检监察队伍建设还存在一些问题。一是专业能力有待提升。部分纪检监察干部专业知识和业务能力不足,特别是在应对复杂案件和新兴领域腐败问题时,缺乏有效的手段和方法。二是队伍结构不合理。纪检监察队伍中年轻干部和高学历人才比例较低,影响了队伍的整体素质和战斗力。三是培训机制不完善。纪检监察干部的培训多为短期集中培训,缺乏系统性和持续性,难以满足新形势下纪检监察工作的需求。四是激励机制不健全。纪检监察干部的工作压力大、风险高,但相应的激励机制不够完善,影响了干部的积极性和创造性。
(五)信息化建设滞后
随着信息技术的快速发展,信息化建设已成为提升纪检监察工作效能的重要手段。然而,我X在信息化建设方面还存在明显短板。一是信息化基础设施薄弱。纪检监察系统的信息化设备和平台建设滞后,难以满足日常工作的需要。二是数据资源整合不足。各部门之间的信息孤岛现象严重,数据共享和协同办公机制不健全,影响了工作效率。三是技术应用水平不高。纪检监察干部对信息化技术的应用能力不足,特别是在大数据分析、智能监控等方面的技术应用水平亟待提高。四是网络安全保障不强。信息化系统的安全防护措施不完善,存在较大的安全隐患。
针对上述问题,提出以下改进措施
(一)强化“两个责任”落实
层层传导压力:建立健全“两个责任”落实的长效机制,通过签订责任书、定期督查、考核评价等方式,确保压力逐级传导到位。加强对基层单位的监督检查,确保“两个责任”在基层得到有效落实。
2. 强化责任意识:通过教育培训、典型案件剖析等方式,增强各级领导干部的责任意识和担当精神。将“两个责任”落实情况纳入年度考核,与评先评优、职务晋升挂钩,形成鲜明的导向。
3. 严格责任追究:加大对失职失责行为的查处力度,对不作为、乱作为的干部坚决问责。建立健全责任追究机制,确保责任追究有章可循、有据可依,形成强大的震慑效应。
(二)深化“四种形态”运用
统一思想认识:通过专题培训、研讨交流等方式,提高纪检监察干部对“四种形态”的认识和理解,确保在思想上达成共识。引导干部树立正确的履职观,摒弃追求大要案的错误观念,注重抓早抓小、防微杜渐。
2. 完善工作机制:建立“四种形态”运用的标准化流程,明确各个环节的责任分工和操作规范。加强对基层单位的指导和督促,帮助其解决在运用“四种形态”过程中遇到的实际问题。
3. 强化基层指导:定期组织基层纪检监察干部进行业务培训,提升其运用“四种形态”的能力和水平。建立基层纪检监察工作联系点制度,及时了解和解决基层工作中的困难和问题。
(三)加强警示教育和廉洁文化建设
丰富警示教育形式:创新警示教育方式,采用案例教学、情景模拟、互动体验等多种形式,增强警示教育的针对性和实效性。结合实际案例,深入剖析问题根源,引导党员干部从中汲取教训。
2. 营造廉洁文化氛围:通过开展廉洁文化进机关、进社区、进企业等活动,广泛宣传廉洁理念,营造浓厚的廉洁文化氛围。充分利用各类媒体平台,传播廉洁文化,弘扬清风正气。
3. 健全警示教育机制:建立警示教育常态化机制,将警示教育纳入日常管理和培训计划,确保警示教育不断线、不放松。加强对警示教育效果的评估,及时调整和完善相关措施。
(四)加强纪检监察队伍建设
提升专业能力:制定纪检监察干部培训规划,定期开展业务培训和专题讲座,提升干部的专业知识和业务能力。鼓励干部参加学历教育和专业资格考试,不断提升综合素质。
2. 优化队伍结构:加大年轻干部和高学历人才的引进力度,优化队伍年龄和学历结构。建立健全干部选拔任用机制,选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的干部充实到纪检监察队伍中。
3. 完善培训机制:建立系统化、持续化的培训机制,确保干部能够及时掌握最新的政策法规和业务知识。探索建立网络培训平台,方便干部随时随地进行学习。
4. 健全激励机制:完善纪检监察干部的激励机制,建立健全绩效考核和奖励制度,激发干部的工作积极性和创造性。关心干部的成长和发展,为他们提供更多的发展机会和空间。
(五)推进信息化建设
加强基础设施建设:加大投入力度,改善纪检监察系统的信息化设备和平台,提升信息化基础设施水平。确保各基层单位都能配备必要的信息化设备,满足日常工作的需要。
2. 整合数据资源:建立统一的数据平台,实现各部门之间的数据共享和协同办公。加强数据资源整合,提高数据利用率,为纪检监察工作提供有力支撑。
3. 提升技术应用水平:加强纪检监察干部的信息化技术培训,提升其对信息化技术的应用能力。积极探索大数据分析、智能监控等新技术在纪检监察工作中的应用,提高工作效率和质量。
4. 强化网络安全保障:建立健全信息安全管理制度,加强网络安全防护措施,确保信息化系统的安全稳定运行。定期开展网络安全检查和应急演练,提高应对突发事件的能力。
结语
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒的头脑和坚定的意志。面对新形势新任务,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和上级纪委的决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动我X党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。让我们在党的坚强领导下,团结一心、奋发有为,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。