主任、副主任、各位委员：
根据县人大常委会201x年工作安排，8月份，由县人大常委会xxx副主任带队，预算工委组织部分县人大常委会委员、县人大代表，实地视察走访了xxxxxx个镇的扶贫项目，召开座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，全面了解该专项资金使用管理和绩效情况。县财政局按照要求委托第三方中介机构开展了该项资金绩效评价工作，客观公正、实事求是地反映了问题，提出了较好的意见建议。现将调研有关情况报告如下：
一、基本情况
自扶贫攻坚以来，县政府能按照国家和上级有关部门的要求，制定扶贫开发规划和工作计划，加强项目库管理，创新扶贫方式，加大扶贫投入力度，在改善民生和低收入农户保障能力、产业发展、壮大村集体经济等方面发挥了重要作用，精准扶贫工作取得了一定的成效。
（一）低收入农户生产生活得到改善提升。深入实施异地搬迁，重点帮扶高山、远山地区和地质灾害隐患地区农民异地搬迁，201x年投入各类建设资金x亿元，完成异地搬迁x人，促进了山区农民“搬得下、稳得住、富得起”。实施健康扶贫，201x年-201x年安排财政资金x万元，为全县低收入农户提供免费补充保险x万人次、家庭医生签约服务x万人次，解决了低收入农户因病因意外伤害返贫致贫的问题。实施教育扶贫，开展“雨露计划”行动，对x个低收入农户子女在校职业教育每学年给予x元的助学补助。
（二）农业产业得到发展壮大。充分发挥资源优势，201x年下达农业产业扶贫资金xx多万元，促进了杨梅食品加工等地方特色优势产业的发展。持续开展小额贴息贷款，201x年累计发放贷款x万元，重点扶持低收入农户创业就业、来料加工专业户，提升了贷款贴息扶贫效益。打造“一村一品”等区域品牌，推进标准化建设，培育农家乐休闲特色村，建立农村电子商务服务站、村级服务网点，发展来料加工业，带动低收入农户增收致富。
二、专项资金使用管理情况
在专项资金的使用管理方面，县政府严格按照《中华人民共和国预算法》及相关法律法规的要求，确保专项资金专款专用，规范资金管理流程，提高资金使用效率。一是建立健全专项资金管理制度。县政府制定了《扶贫专项资金管理办法》，明确了资金的申请、审批、拨付、使用和监督等各个环节的具体要求，确保资金使用的透明度和规范性。二是加强项目库建设和管理。通过建立和完善项目库，对所有扶贫项目进行动态管理，定期更新项目信息，确保项目的可行性和实效性。三是严格资金监管。县财政局会同相关部门，对专项资金的使用情况进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时整改，确保资金安全有效使用。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我县在扶贫工作中取得了一定的成绩，但在调研中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分项目进展缓慢。由于前期准备不足、项目审批程序繁琐等原因，部分扶贫项目未能按时启动，影响了项目的整体进度。如某镇的一个农业产业项目，由于土地流转手续复杂，导致项目开工时间推迟了近半年，影响了项目的预期效益。
（二）资金使用效益有待提高。部分项目在实施过程中存在资金使用不合理、效益不明显的问题。如某村的一处来料加工点，由于选址不当，交通不便，导致原材料运输成本过高，影响了加工点的正常运营。此外，个别项目在资金使用上存在浪费现象，如某镇的一个乡村旅游项目，因设计不合理，导致部分设施闲置，造成了资金浪费。
（三）群众参与度不高。部分扶贫项目在实施过程中，缺乏与当地群众的有效沟通，导致群众参与度不高，影响了项目的可持续发展。如某村的一处农家乐项目，虽然政府投入了大量资金，但由于前期宣传不足，当地村民对项目的认识不够，导致项目运营初期客流量较少，经济效益不佳。
四、对策建议
针对上述存在的问题，为进一步做好扶贫开发工作，提出以下几点建议：
（一）优化项目审批流程，加快项目实施进度。建议进一步简化项目审批程序，减少不必要的环节，提高工作效率。同时，加强对项目的前期调研和论证，确保项目可行性，避免因准备工作不足而影响项目进度。对于已经立项的项目，要督促相关单位抓紧组织实施，确保项目按计划推进。
（二）强化资金监管，提高资金使用效益。要进一步完善专项资金管理制度，加大对资金使用的监督检查力度，确保每一笔资金都能用在刀刃上。对于发现的资金使用问题，要及时整改，严肃追责。同时，要加强项目绩效评估，对资金使用效益不明显的项目，要及时调整或终止，确保资金使用效益最大化。
（三）增强群众参与度，提高项目可持续性。在项目实施过程中，要充分调动群众的积极性和创造性，让群众成为项目的参与者和受益者。可以通过召开村民大会、开展宣传教育等形式，提高群众对扶贫项目的认识和支持。同时，要注重项目的长期效益，避免“一阵风”式的短期行为，确保扶贫成果能够持续巩固和发展。
五、结语
总之，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下的共同努力，我县的扶贫工作取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，当前扶贫工作任务依然艰巨，需要我们继续保持攻坚克难的精神，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项扶贫工作的落实，确保全面打赢脱贫攻坚战，为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。
以上报告，请主任、副主任、各位委员审议。
