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以全面深化改革推动生产关系和生产力更好相适应

  以全面深化改革推动生产关系和生产力更好相适应

  在日前召开的企业和专家座谈会上,习近平总书记强调:“进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展我国基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制,完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应”。这一重要论述,为我们进一步全面深化改革,构建新型生产关系,推动生产关系与生产力更好相适应指明了方向和路径。

  生产关系与生产力相适应是马克思主义的基本原理

  马克思主义认为,生产力和生产关系不是孤立存在的,而是社会生产的两个方面,是对立统一的有机体。它们的矛盾运动是人类社会不断向前发展的根本推动力。这一矛盾运动在社会生产中的体现就是生产关系一定要适应生产力发展。首先,生产力的发展状况决定生产关系的性质和形式。有什么样的生产力,就有什么样的生产关系。其次,生产力的发展变化决定生产关系的变革演进。人们在从事社会生产的实践过程中,不断改进生产工具、提高劳动技能、总结管理经验。随着生产力的发展变化,“便同它们一直在其中运动的现存生产关系或财产关系(这只是生产关系的法律用语)发生矛盾”。

  改革开放以来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化,生产力水平得到了极大提升,但同时也面临着新的挑战和问题。当前,我国经济发展进入了新常态,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化对生产关系提出了新的要求,需要我们通过全面深化改革,使生产关系更加适应生产力的发展,从而更好地释放生产力潜能,推动经济社会持续健康发展。

  全面深化改革是推动生产关系与生产力更好相适应的关键举措

  党的十八大以来,党中央把全面深化改革作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,坚持问题导向,着力解决影响和制约经济社会发展的深层次问题。通过全面深化改革,我们破除了制约生产力发展的体制机制障碍,激发了市场活力和社会创造力,为经济社会发展注入了强大动力。同时,我们也深刻认识到,改革是一个系统工程,需要顶层设计和基层探索相结合,需要统筹兼顾和重点突破相统一,需要稳中求进和改革创新相协调。

  在新的历史条件下,我们要继续深化供给侧结构性改革,优化产业结构,提高全要素生产率;要深入推进国有企业改革,完善现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;要大力发展民营经济,营造公平竞争的市场环境,保护企业家合法权益;要加快科技体制改革,建立健全国家创新体系,提升自主创新能力;要推进农业农村现代化,实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展;要深化财税金融体制改革,建立现代财政制度,完善金融市场体系;要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,实现绿色发展。

  全面深化改革要始终坚持以人民为中心的价值取向

  人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。全面深化改革必须紧紧依靠人民,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。党的十八大以来,我们党坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进人的全面发展作为改革的出发点和落脚点,推出了一系列重大改革举措,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  面对新形势新任务,我们要继续坚持人民至上、生命至上,把人民生命安全和身体健康放在第一位;要坚持就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业;要完善社会保障体系,织密扎牢民生保障网;要深化教育领域综合改革,促进教育公平,提高教育质量;要深化医药卫生体制改革,解决好群众看病难、看病贵问题;要推进文化体制改革,丰富人民群众精神文化生活;要深化社会治理体制改革,建设更高水平的平安中国。

  全面深化改革要始终坚持党的领导

  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。全面深化改革能否顺利推进,关键在于党,关键在于党的领导核心作用。党的十八大以来,党中央高度重视全面深化改革工作,成立中央全面深化改革领导小组(委员会),加强对改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,确保各项改革任务落地生根。

  面对复杂多变的国内外形势,我们要坚定不移坚持党的全面领导,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成推进改革的强大合力。要强化责任担当,各级党组织和广大党员干部要勇于担当、敢于负责,确保党中央决策部署落到实处。要加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,为全面深化改革提供坚强组织保证。

  全面深化改革要始终坚持依法治国

  法治是治国理政的基本方式,是全面深化改革的重要保障。党的十八大以来,我们党坚持依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,取得了显著成效。全面深化改革必须在法治轨道上进行,确保改革于法有据,依法有序推进。

  面对全面深化改革的新任务新要求,我们要进一步完善立法,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,提高立法质量和效率;要严格执法,规范行政执法行为,加大重点领域执法力度,维护公共利益和社会秩序;要公正司法,深化司法体制改革,确保司法公正高效权威;要全民守法,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。通过全面推进依法治国,为全面深化改革提供坚实的法治保障,确保改革顺利推进,取得实效。

  全面深化改革要始终坚持开放合作

  开放是国家进步的前提,合作是时代发展的潮流。党的十八大以来,我们党坚持对外开放基本国策,积极参与全球经济治理,推动构建人类命运共同体,为世界和平与发展作出了重要贡献。全面深化改革必须坚持对外开放不动摇,以开放促改革、促发展、促创新,不断提升开放型经济水平。

  面对经济全球化遭遇逆流、国际环境日趋复杂的形势,我们要坚定不移扩大开放,推进贸易和投资自由化便利化,积极参与全球经济治理体系改革,推动建设开放型世界经济;要深化多双边和区域经济合作,推动共建“一带一路”高质量发展,拓展国际合作新空间;要优化外资结构,提高利用外资质量和水平,吸引更多优质外资进入中国;要鼓励中国企业走出去,参与国际竞争与合作,提升国际竞争力。通过不断扩大开放,促进国内国际双循环相互促进,为全面深化改革创造良好外部条件。

  总之,全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要我们在党的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持顶层设计和基层探索相统一,坚持稳中求进和改革创新相协调,不断破解发展难题,激发社会活力,推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础更好相适应,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力和坚实保障。



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