严把“三关”做实村干部监督管理
始终坚持党建引领村干部监督管理,在选优配强村干部队伍的基础上,着力从权力运用、备案审核、待遇保障三个方面把好关口,不断强化村干部监督管理,为推进乡村振兴提供有力组织保证。健全制度体系,严把“权力关”。立足形成一套管得严、管得全的制度体系,根据农村小微权力类型、标准、范围等要素,会同纪委监委、农业农村、民政等部门,梳理村级“小微权力清单”3类50项、“责任清单”11类62项、“风险防控清单”8类20项,明确教育培训、管理考核等方面26条措施,以全链条机制推动村干部队伍能力提升、作风转变、担当作为。严格落实“四议两公开”制度,认真贯彻执行民主集中制,聚焦村务决策、财产处置、政策落实等9个方面的监督内容,发挥村务监督委员会职责,强化对村公共事务、重点工程建设、宅基地审批、大额资金使用等村级重大事项进行监督检查,确保农村小微权力规范运行,杜绝“一言堂”。
强化备案审核,严把“入口关”。按照《村党组织书记县级备案管理办法》要求,科学制定村党组织书记履历表、备案表、学历材料、资格联审材料等10项资料清单,细化履历、职务变更、年度考核结果等归档内容,对全县86个行政村党组织书记建立“一人一档”备案资料。严格落实村“两委”班子成员及定补干部任职资格联审制度,研究制定《村(社区)“两委”成员任职资格联审工作办法》,建立健全多部门联动审查机制,定期开展任职资格联审,对不符合条件的人员坚决予以调整,确保村干部队伍的纯洁性和战斗力。同时,加大对村党组织书记的培训力度,每年举办不少于2次的专题培训班,邀请专家学者、优秀村干部代表进行授课,通过实地考察、经验交流等方式,不断提升村党组织书记的政治素养和业务能力。
优化待遇保障,严把“激励关”。为进一步激发村干部的工作积极性和创造性,建立健全村干部待遇保障机制,确保村干部待遇与工作绩效挂钩,实现多劳多得、优绩优酬。一是提高基本报酬。根据经济发展水平和财政承受能力,合理确定村干部的基本报酬标准,并逐年适度增长,确保村干部的收入水平与当地经济发展相适应。二是完善绩效奖励。结合年度考核结果,对表现优秀的村干部给予一定的绩效奖励,对在乡村振兴、基层治理等工作中作出突出贡献的村干部,可适当提高奖励标准,激发其干事创业的热情。三是加强社会保障。将村干部纳入社会保险范畴,为其缴纳养老保险、医疗保险等,解除其后顾之忧,让村干部能够安心工作。四是实施离任补贴。对符合条件的离任村干部,根据其任职年限和服务贡献,发放一定金额的离任补贴,体现党和政府对老村干部的关怀和尊重。
加强教育引导,严把“思想关”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强村干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是深入开展政治理论学习。依托各级党校、党员活动室等平台,组织村干部定期开展政治理论学习,学习了党的最新理论成果、中央重要会议精神以及相关政策法规,不断提高村干部的思想政治素质。二是强化党性教育。通过主题党日、红色教育基地参观等形式,加强对村干部的党性教育,引导他们牢记初心使命,始终把人民放在心中最高位置,切实履行好服务群众、造福群众的职责。三是注重道德修养。教育引导村干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,自觉抵制各种不正之风,树立良好的社会形象。四是加强法治教育。组织村干部学习法律法规,特别是与农村工作密切相关的法律知识,提高其依法办事的能力和水平,确保各项工作在法治轨道上有序推进。
严格纪律约束,严把“作风关”。作风建设永远在路上,必须持之以恒地抓好村干部的作风建设,营造风清气正的良好氛围。一是严格执行廉洁自律准则。要求村干部严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,做到清正廉洁、勤政务实。二是加大监督检查力度。充分发挥县乡纪委、村务监督委员会的作用,定期开展监督检查,及时发现和纠正村干部在工作中存在的问题,防止小错演变成大错。三是严肃查处违纪违法行为。对于违反党纪国法的村干部,坚决依纪依法处理,绝不姑息迁就,保持高压态势,形成强大震慑。四是建立健全问责机制。对因工作失职、履职不力导致严重后果的村干部,严格按照有关规定进行问责,倒逼村干部履职尽责、担当作为。
创新管理方式,严把“科技关”。随着信息技术的飞速发展,利用现代科技手段加强村干部监督管理成为必然趋势。一是推广使用智慧党建平台。依托互联网、大数据等技术,建设智慧党建平台,实现对村干部的动态管理、实时监控,提高工作效率和管理水平。二是推行电子化办公。鼓励村干部使用电子化办公系统,减少纸质文件的使用,提高办公效率,降低行政成本。三是建立信息反馈机制。通过手机APP、微信公众号等渠道,建立信息反馈机制,方便村民反映问题、提出建议,增强村干部工作的透明度和公信力。四是加强网络安全管理。建立健全网络安全管理制度,定期开展网络安全检查,确保信息系统的安全稳定运行,防止数据泄露、系统瘫痪等问题发生。
总之,严把“三关”做实村干部监督管理是一项系统工程,需要综合施策、久久为功。我们要在县委县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于加强基层组织建设的各项决策部署,不断探索创新,努力构建科学有效、运转顺畅的村干部监督管理体系,为推动乡村振兴战略深入实施提供坚强的组织保障。