健全因地制宜发展新质生产力体制机制
党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,并作出全面部署。我们要提高思想认识,强化制度保障,全面贯彻落实。
一、深刻认识健全因地制宜发展新质生产力体制机制的重大意义
习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”,这是对马克思主义生产力理论的创新发展,赋予习近平经济思想新的内涵,具有重大理论和实践意义。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,是推进中国式现代化的重大战略举措,对我国经济社会发展将产生深远影响。这是发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平加快提升的必然要求。生产力决定生产关系,生产关系要与生产力发展相适应。改革开放以来,我们党始终把解放和发展社会生产力作为根本任务,不断完善体制机制,优化生产关系,实现了经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对生产力发展规律的认识,推进全面深化改革,持续促进社会生产力发展。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,进一步彰显社会主义制度优越性,夯实现代化建设的物质技术基础。
二、准确把握发展新质生产力的核心要义
发展新质生产力,关键在于“新”字。这里的“新”,不仅指新技术、新业态、新模式,更强调的是通过创新驱动,实现产业结构的优化升级,形成新的经济增长点。当前,全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,人工智能、大数据、云计算等前沿技术不断突破,为经济发展注入了强劲动力。我国作为世界第二大经济体,具备良好的基础和条件,但也面临资源环境约束趋紧、创新能力不足等挑战。因此,发展新质生产力,必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,加大研发投入,完善创新体系,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。同时,要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,形成有效市场和有为政府的有机统一,激发各类市场主体活力,营造良好的创新创业生态。
三、因地制宜推进新质生产力发展
我国幅员辽阔,各地资源禀赋和发展水平差异较大,发展新质生产力必须坚持因地制宜原则。东部沿海地区经济基础好、开放程度高,应率先在高端制造、数字经济等领域取得突破,成为全国新质生产力发展的排头兵。中部地区承东启西、连南接北,拥有丰富的自然资源和人力资源,应在现代农业、绿色工业等方面发力,打造区域经济增长极。西部地区生态脆弱、发展相对滞后,但清洁能源资源丰富,应重点发展清洁能源、生态旅游等特色产业,实现绿色发展。东北老工业基地则需加快推进传统产业转型升级,培育新兴产业,重振老工业基地雄风。各地在推进新质生产力发展中,既要立足自身优势,又要加强区域协作,形成优势互补、联动发展的良好格局。
四、建立健全政策支持体系
发展新质生产力离不开政策的支持和引导。各级政府要结合实际,制定出台一系列政策措施,为新质生产力发展提供有力支撑。一是加大财政投入,设立专项资金,支持关键核心技术攻关和重大科技成果转化。二是完善金融支持体系,鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对中小微企业和创新项目的融资支持力度。三是优化营商环境,简化审批流程,降低企业成本,提高行政效率。四是加强人才培养和引进,实施更加积极的人才政策,吸引国内外高层次人才来华创新创业。五是强化知识产权保护,建立健全知识产权保护机制,严厉打击侵权行为,为创新创造提供法治保障。通过这些措施,形成有利于新质生产力发展的良好环境,激发全社会创新创造活力。
五、强化组织领导和工作落实
健全因地制宜发展新质生产力体制机制,是一项系统工程,需要各级党委和政府高度重视,切实加强组织领导。一是要建立健全工作机制,成立专门机构,负责统筹协调、督促检查等工作,确保各项任务落到实处。二是要加强顶层设计,科学编制发展规划,明确发展目标、重点任务和保障措施,为新质生产力发展提供方向指引。三是要强化考核评价,将新质生产力发展纳入地方经济社会发展综合评价体系,建立科学合理的考核指标体系,定期开展评估,确保各项工作有序推进。四是要加强宣传引导,广泛宣传新质生产力的重要意义和成功经验,营造全社会关注支持新质生产力发展的浓厚氛围。通过这些措施,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保新质生产力发展取得实效。
六、总结推广典型经验和做法
在推进新质生产力发展的过程中,各地涌现出许多好的经验和做法,值得总结推广。例如,某市通过搭建科技创新平台,集聚了一批高水平科研机构和创新团队,形成了良好的创新生态系统;某县依托丰富的旅游资源,大力发展生态旅游,实现了绿色发展;某企业通过实施智能化改造,大幅提高了生产效率和产品质量,成为行业标杆。这些成功案例,为我们提供了宝贵的经验借鉴。各级政府要加强对这些典型经验的总结提炼,及时推广到其他地区和行业,发挥示范带动作用。同时,也要注重发现和解决新问题,不断创新思路和方法,确保新质生产力发展始终保持旺盛活力。
总之,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动高质量发展、实现中国式现代化的重要举措。各级党委和政府要提高政治站位,增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进各项工作,努力开创新质生产力发展新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。